共同富裕示范区探路先行,浙江县委书记们都有哪些高招?

2023-12-20 07:01:00 - 新浪新闻

2021年6月10日,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区。两年多时间里,浙江在实现共同富裕上探路先行,取得了一系列标志性成果。

近年来,围绕高质量发展建设共同富裕示范区,浙江县域层面的创新思路和改革实践不断。今年前三季度,浙江全省生产总值59182亿元,同比增长6.3%;居民人均可支配收入49821元,收入水平位居全国第三;城乡居民人均收入比值1.78,同比缩小0.03。

数据背后,是愈加夯实的经济基石,城乡区域的协调发展,优质普惠的公共服务和丰富多彩的百姓生活。

在浙报集团、潮新闻日前发起的“潮涌之江·对话县委书记”大型融媒体访谈活动中,多位县委书记详细介绍和深刻阐述了共同富裕示范区探路先行的做法与思考,面对“资源转化路径”“缩小收入倍差”“提升城市能级”等关键词,县委书记们也给出了自己的观点和答案。

聚焦差距,统筹城乡发展

共同富裕示范区建设的主攻方向,聚焦的是群众感受最强烈的“三大差距”——地区差距、城乡差距、收入差距。县城连接城市、服务乡村,对“三大差距”有最深的体会,也有最切实的解决方案。

2022年,嘉善城乡居民收入倍差为1.54:1,是全国城乡差距最小的地区之一。作为全国唯一的县域高质量发展示范点,“优等生”的解法是什么?嘉兴市委常委、嘉善县委书记江海洋认为,关键还是要持续深化做好统筹城乡发展这篇文章。

借力国家级农村综合性改革试点,嘉善精耕乡村振兴“试验田”,不断缩小城乡差距。推进“浙北粮仓”核心区建设,实现粮食总产量14.5万吨以上,打造农业现代化金名片。

此外,依托独特的区位优势,抢抓文旅融合。江海洋提到,今年前三季度,嘉善旅游人次突破1300万,提前实现“千万游客”目标,接下来要向一年2000万人次的游客量迈进,“要以打造国家级旅游度假区为抓手,力争2025年拉动文旅发展再上一个台阶。”

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“蛋糕”越做越大,紧跟而来的,就是如何分好“蛋糕”。

谈到缩小“三大差距”的具体举措,江海洋说:“一方面不断通过以城带乡、以工促农,来增加农村居民的收入;另一方面,通过医共体等建设,来实现公共服务城乡均等化。”

提供城乡均等的高质量公共服务,从医疗、教育、养老这些关乎百姓幸福感的“关键小事”着手,是县城打破城乡二元结构、缩小“三大差距”的切入点。

在舟山市普陀区,偏远海岛的居民已经享受到与城市接近的优质公共服务。

“海岛乡村是我们共同富裕的主战场,缩小城乡差异,陆岛差异、岛岛差异,普陀亟需破题。”普陀区委书记孙志龙介绍,2022年时,他通过走访,发现海岛百姓反映最大的还是医疗健康问题。彼时,一艘名为“共富方舟”的海上医疗船承载着希望,驶向孤岛,驶入海岛百姓家。

普陀从最需突破的海岛医疗健康领域入手,率先试点开展“共富方舟·健康守护”行动——落实专属船只,载着专业医疗团队,每月登临2-3个偏远海岛精准开展巡回医疗,让每一位渔村群众都能享受到家门口的医疗服务。

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截至目前,开展巡回医疗行动已覆盖16个住人岛屿,开展健康体检4050余人次、义诊7200余人次,驻岛老年人健康体检率提升至90%以上。

因地制宜,拓宽农村的奔富路

扎实推动共同富裕,农民农村既是重点难点,也是潜力点突破点。如何立足县域资源禀赋,拓宽绿水青山和金山银山间的转化通道,探索出现代化乡村发展路径,对县委书记们而言是一道必答题。

台州市仙居县委书记崔波认为,答案要在群众中找。

2022年2月11日,仙居安岭乡,夜晚山里的气温很低,崔波带着仙居县委和相关部门负责同志,在文化礼堂的院子里和村民、村干部、乡贤围坐在一起,一边烤着炉火一边谈论着共同富裕建设中遇到的困难以及发展的思路和点子。

“好山好水出好茶,安岭乡的好茶叶就是卖不出好价格”“农民一家一户的农产品,消费者购买时担心售后服务没保障”……在你一言我一语中,村民们遇到的难点、痛点被一一提了出来。

这些问题怎么解决?其他地方有没有可供借鉴的经验?在面对面的坦诚沟通中,发展思路渐渐统一——解决村民的农产品销售困境,需要一个统一的、响亮的品牌。

这次“共富夜谈”后,仙居县委决定在全县打造一个农产品区域公用品牌,由政府出面,为农产品“背书”,让好产品卖出好价格,这就是“神仙大农”的由来。

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如今,“神仙大农”打开了局面、打响了品牌,覆盖全县农业从业人数的80%,开发了9大类275款产品,在国家商标局注册了全品类商标。线下,在仙居城区、白塔以及杭州、台州市区开了4家实体店;线上,入驻了淘宝、京东、抖音等电商平台。“神仙大农”品牌体系的农产品销售额达到17.9亿,门店接待游客超过75万人次,三黄鸡、番薯面等初级农产品甚至一度脱销。

去年,仙居县农村常住居民人均可支配收入增速居全市第一;低收入农户收入增速居全市第一、山区26县第一。守护绿水青山的仙居农民,真正收获了金山银山。

而作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地,安吉的绿色发展之路也越走越宽,共同富裕的“含金量”越来越足。

就在2023年的国庆长假,安吉梅溪镇红庙村的网红咖啡馆“深蓝计划”打破了一项全国纪录——10月2日当天,店里卖出咖啡7132杯,刷新了全国单日单店咖啡销售纪录。得益于安吉谋划实施的“两入股三收益”利益联结机制,每卖出一杯咖啡,红庙村就能获得49%的分红。

“所谓‘两入股三收益’,是安吉依托良好的生态禀赋,在农村广泛推行的一种合作模式。也就是让村集体和村民通过资源、资产入股,在家门口拿租金、挣薪金、分股金,从而实现发展与惠民的有机融合。”湖州市委常委、安吉县委书记杨卫东介绍。

这是安吉提高发展“含金量”,探索生态富民系列举措的一个生动案例。眼下,越来越多的乡村资源正在得到盘活和开发,为农村发展和百姓共富赋能。

有“安吉小瑞士”之称的夏阳村,因绝美的露营地走红,村里鼓励农户通过土地等资源资产入股,涉及的农户每年可以收入1000元/亩的租金和1000元/亩的分红;全村60岁以上的老人,统一购买600元的大病统筹保险,70岁以上的老人,统一组织肿瘤体检;户籍在本村的村民,每年能领到300元的生态保护奖励金。

共同富裕示范区探路先行,浙江县委书记们都有哪些高招?

“紧密的利益联结机制,联到了老百姓心坎上,村里人心齐了、信心足了,发展的劲头也就更强了。”杨卫东说。

富了口袋,更要“富脑袋”

2021年,中央提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。同年,诸暨市入选为打造精神文明高地领域首批试点。在绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江看来,共同富裕除了“富口袋”,更要“富脑袋”。

近年来,诸暨以精神文明高地首批试点为引领,开展了“浙江有礼·‘枫’尚诸暨”文明新实践,全面提升“关爱基金、爱心食堂、全城志愿、移风易俗”四大场景运行质效,常态化办好“村BA”等文体赛事,让文明成为诸暨最鲜明的城市标志。

2023年6月18日晚,诸暨暨阳体育中心座无虚席,人人翘首等待一场巅峰对决——诸暨市大唐街道杭金七村队和陶朱街道城山社区队两支“草根球队”,将争夺诸暨“村BA”总决赛冠军。

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热爱篮球的沈志江对这场比赛也格外关注。“决赛之前,村里说比赛太火爆,场地承受不了,我说那就到CBA(中国职业篮球联赛)总决赛举办的地方——暨阳体育馆去。”沈志江回忆,体育馆大家都抢着要去,怎么办?卖票——18元、28元,最贵的88元,短短两天,门票就被一抢而空。而源自“村BA”的门票收入,又全数捐给了“关爱基金”,为村社服务老人居家养老就餐的“爱心食堂”提供支持,反哺农村。

“‘村BA’也好,‘爱心食堂’也好,我们组织群众、发动群众、依靠群众、关心群众,让群众了解这个事情的好处,让群众明白,共同富裕光‘富口袋’是不够的,还要‘富脑袋’。”沈志江说。

在“地嘉人善”的嘉善县,精神富有、文化先行同样是推动共同富裕与高质量发展的密码。

11月10日,第七届中国嘉善·善文化节开幕式暨嘉善县第十届道德模范颁奖典礼举行。开幕式上,2023年度“善文化”指数发布。经测算,2023年度嘉善“善文化”指数得分920.18分,处于优秀水平。自2021年嘉善县首次发布“善文化”指数以来,这个涵盖了社会生活方方面面的文化指数已连续三年保持增长。

善文化,是嘉善县特有的地方人文精神和县域文化核心品牌,已经成为嘉善人民共同的文化基因和价值认同,还被中央文明办列为培育和践行社会主义核心价值观的重点工程。

嘉兴市委常委、嘉善县委书记江海洋介绍,这些年,嘉善不断挖掘善文化内涵,加大正能量宣传,将“善文化”建设与提升城市发展能级、建设宜居宜业环境、提供高水准公共文化服务等融会贯通,深挖文化标识发展内生动力,做好以文化人、以文惠民、以文兴业三篇文章,推动共同富裕与高质量发展先行示范。

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