失去议会控制权 马克龙未来五年怎么掌管法国？
6月19日，法国国民议会选举进入第二轮投票，初步投票结果显示，法国执政联盟遭遇重大挫折。法国总统马克龙所在的阵营未能获得国民议会绝对多数席位。有分析认为，这将给马克龙的权威带来巨大的冲击。
在今年4月法国总统选举中获得连任的马克龙未来五年将如何领导国家？他将如何让国民议会通过他的改革计划？
法国总统马克龙。图片来源：新华社
马克龙阵营遭重创
法国内政部19日晚公布的初步统计结果显示，在当天举行的法国国民议会选举第二轮投票中，总统马克龙所在的中间派联盟“在一起”虽然领先，但未能获得国民议会绝对多数席位。
初步统计结果还显示，此次国民议会选举第二轮投票的弃投率为登记选民总数的53.11%。
与2017年相比，马克龙阵营在本次国民议会选举中赢得的议席数大幅减少。2017年6月，马克龙领导的以共和国前进党为首的联合阵营在国民议会选举中赢得350个议席，占据绝对多数。
在法国577个选区中，每个选区产生1名国民议会议员，由本选区选民直接投票选出，任期5年。首轮投票中，候选人获得半数以上选票即可当选；没有获得半数选票但获得超过本选区12.5%登记选民支持的候选人进入第二轮投票，得票最高者当选。今年法国国民议会选举首轮和第二轮投票分别于6月12日和19日举行。
谁在角逐？
本届国民议会选举主要角逐者基本可分为四个阵营：
马克龙率领的中间派联盟“在一起”，其中包括马克龙2017年创立的新兴政党“共和国前进”、前总理菲利普的“地平线”、民主运动党等七个政党。
梅朗雄率领的泛左翼“生态和社会人民新联盟”是一个由梅朗雄的“不屈法国”联合起来的左翼广泛联盟，涵盖了左翼第一大党法国社会党、法国共产党和法国绿党等六个政党。
此外，相对有竞争力的阵营还包括老牌政党共和党代表的传统右翼保守派，以及极右翼领导人玛丽娜·勒庞率领的“国民联盟”。
据法国内政部在完成97%选票统计后公布的初步结果，在国民议会共577个席位中，中间派联盟“在一起”获得234席，低于占据国民议会绝对多数所需的289席；泛左翼政党“不屈法国”领导人梅朗雄所在的左翼联盟获得124席；勒庞率领的极右翼政党“国民联盟”获得89席；右翼共和党获得61席。
执政党失去绝对多数席位意味着什么？
媒体分析认为，此次的选举结果意味着法国政坛的政治格局发生了很大的变化，马克龙接下来五年的执政之路很可能受到制约。
其一，施政困难重重。法兰西第五共和国实行半总统制，同时具有总统制和内阁制的特征，这意味着总统须通过对议会负责的总理才能实际掌权。法国议会实行两院制。在议会的主要职能上，下院、即国民议会比参议院（上院）拥有更为主导和决定性的地位，在一些关键立法上国民议会拥有特权，其决定往往会对政府施政产生重要影响。
对于总统而言，若自己所在的阵营能够控制国民议会多数席位，基本就能扫清提案立法道路上的障碍，不会遭其他党派掣肘。只有控制超过289个席位，马克龙的中间派联盟才能占议会绝对多数，他才能自由设置立法议程，反之，他将不得不与反对党谈判联合组阁，反对党也将在未来为其制造更多麻烦。这可能会阻碍他大部分的施政计划。
其二，对新组建的政府产生影响。国民议会选举结果也会对新组建的政府产生影响。包括现总理博尔内在内的15位内阁部长参加了本届选举，若竞选失败，他们必须辞去部长职位。
初步计票结果显示，内阁中多位部长在选举中落败，他们将根据规定离开岗位。在此次选举中，法国卫生部长布尔吉尼翁等人未获得议会席位，将就此辞职。欧洲事务部长博纳、预算部长阿塔尔等人将留任。
马克龙在其第一个总统任期曾有力地同时控制了政府和国民议会，这让他能几乎不受阻碍地推进自身的政策议程。然而马克龙在本届国民议会选举中无法掌控国民议会，这可能迫使其领导的中间派联盟与其他右翼势力结盟来执政，或接受左翼联盟提出的条件。
路透社指出，这意味着马克龙失去了对议会的控制权，如果马克龙不能和其他派别结盟，可能会使法国陷入政治瘫痪。
法国总理博尔内表示：“鉴于我们必须面对的挑战，这个结果对我们的国家来说是一个风险。”她补充说，从当地时间20日开始，马克龙的阵营将努力寻求联盟。
其三，影响法国国内政治及欧洲。美联社称，如果马克龙领导的中间派联盟无法获得议会多数，将影响法国的国内政治。他将不得不在第二任期内将主要精力放在内政上，而不是外交政策，这有可能终结他作为欧洲政治家和欧盟领军人物的地位。
《华盛顿邮报》称，马克龙面临的这一议会投票结果是近年来当选法国总统中最差的一个，并称有法国媒体已经开始用“地震”和“惨遭打脸”来形容马克龙遭遇的这一严重挫败了。这家美国媒体自己亦认为这一结果不仅会影响马克龙的执政，还会给面临俄乌冲突这一巨大挑战的欧洲带来影响。
有分析认为，尽管马克龙在此次投票开始前的一周里将自己的主要精力用在了处理俄乌冲突的事情上——先是去罗马尼亚看望北约东线部队中的法军士兵，而后又访问乌克兰并与乌克兰总统泽连斯基会面，但如今的投票结果却反映出法国人更关心的还是诸如生活成本、医保和气候变化等国内民生议题。
这也是为何法国的极右翼政党“国民联盟”及其领导人勒庞能在此次议会选举乃至早前的总统选举中取得历史性突破的原因。如今该党赢得了议会89个席位，靠的就是在民生议题上“发力”。
在经历“惨败”之后，马克龙的每一步都不好走。他能否走好任期中的每一天，依然是一个未知数。
综合自新华社、澎湃新闻、参考消息、上观新闻、财联社等