北京拟立法规定,装饰装修不得损坏与绿色性能相关的设备设施
9月20日,北京市十六届人大常委会五次会议审议《北京市建筑绿色发展条例(草案二次审议稿)》(以下简称二次审议稿)。今年7月27日,市十六届人大常委会第四次会议对条例草案进行了第一次审议,共有31位常委会组成人员围绕条例草案发表了意见。
二次审议稿在完善总体要求、规范建设要求、强化运维与改造、加强科技支撑,以及产业发展和引导激励等方面进行了修改。其中拟规定,规范装饰装修行为,新增规定装饰装修不得损坏与绿色性能相关的设备设施。
鼓励科技研发,加强京津冀地区建筑领域绿色低碳合作等要求
二次审议稿进一步完善建筑绿色发展基本要求,增加兼顾绿色低碳技术应用的适用性与经济性,积极在政策供给、技术应用、产业支撑等方面先行先试,鼓励科技研发,加强京津冀地区建筑领域绿色低碳合作等要求,对相关表述予以优化调整。
在规范建设要求方面,二次审议稿完善建材推广使用,将推广范围由绿色建材拓展至安全耐久、节能低碳、性能优良、健康环保的建筑材料和设备设施;进一步规范建筑材料禁止使用目录的制定修订程序,明确规定需依法进行公平竞争审查,实行科学论证与公众参与的原则。
同时,细化施工监理要求,明确监理单位发现施工单位未按照要求进行施工的,有权要求改正,拒不改正的,监理单位有权向建设单位和主管部门报告。
在推进建筑绿色化拆除方面,二次审议稿明确城市管理部门负责建筑垃圾处置的监管,新增一条对建筑垃圾处置和拆除现场施工要求作出规定。
鼓励节能改造与无障碍、适老化设施改造同步实施
二次审议稿还在强化运维与改造方面作出补充完善。
如完善能耗统计和分级管理制度,推动安装智能控制设备设施,加强数据分析应用;加强建筑能耗管控,分类确定能耗标准,分级实施管控措施。
强化部门责任,明确住房和城乡建设部门负责统筹建筑绿色运维管理,加强信息应用,促进既有建筑能效提升。
值得注意的是,二次审议稿规范装饰装修行为,新增一款规定装饰装修不得损坏与绿色性能相关的设备设施,物业服务人员应当加强对装饰装修活动的巡查和监督。
此外,二次审议稿还强化节能绿色化改造,明确市住房和城乡建设部门负责改造的统筹协调,组织开展调查统计和分析,制定改造计划;鼓励节能改造与无障碍、适老化设施改造同步实施。
规定市住建等部门应围绕绿色建材等关键技术组织开展科技攻关
对于加强科技支撑,二次审议稿也作出补充完善。如明确发展方向,构建符合绿色导向、适应市场需求的建筑技术创新体系,打造建筑绿色发展新技术应用场景。
强化技术创新,新增一款规定市住房和城乡建设、科技等部门应当围绕绿色建材、绿色运维、数字化应用、建筑性能提升等关键技术,组织开展科技攻关。
推动创新体系建设,充分发挥企业、科研机构、高等学校、科技创新人员等作用,支持产学研用合作和国际交流,推动技术研发共同体建设,打造协同创新平台。
二次审议稿还明确了加强人才培养培训,强化职业培训工作的指导和统筹,支持开展专业技能培训,推动从业人员技能提升。
此外,在产业发展和引导激励方面,二次审议稿提出促进装配式建筑发展,新增一条鼓励技术研发应用,提高部品部件质量,推进生产企业合理布局,逐步建立专业化、规模化、信息化生产体系。
新京报记者吴为
编辑张磊校对杨许丽