观“湘”门｜复盘分析+研究应对 湘潭在这件事上掀起“头脑风暴”
编者按：
观城市、观乡村、观发展、观生活……
观湘门上看潮涌，湘C君的观察记，为你展现一个乘风破浪的新湘潭。
8月28日上午，湘潭市召开防汛救灾工作复盘总结会议，针对湘潭县涓水堤坝损毁事件进行全面总结反思。
会上，市防办（市应急管理局）全面复盘分析前期防汛救灾工作，系统全面总结经验教训；湘潭县、市公安局、市水利局等相关负责人对建立应急指挥体系“三个模块”提出工作建议，市委宣传部、市委网信办、市发改委等相关单位进行补充汇报。
与会人员各抒己见，纷纷通过解剖麻雀、穿透表象，将经验做法、问题教训、规律方法找出来。一场关于如何建立现代化应急指挥体系、提高应急能力的“头脑风暴”在会场展开。
自4月1日以来，湘潭市经历了十一轮强降雨过程，特别是7月26日以来，受台风“格美”影响引发持续特大暴雨，雨量之大、覆盖面之广、极端性之强、来势之猛，历史罕见。面对异常严峻复杂的汛情灾情，全市上下众志成城、群策群力，打赢了这一轮防汛救灾攻坚战。
据初步统计，全市5个县市区共61个乡镇街道发生洪涝灾害，截至8月15日9时，紧急避险转移19845人，累计紧急转移安置14448人。涓水险情发生后，全力开展抢险救援，争分夺秒合围决口，柳树湾段决口仅10个小时率先实现合龙，四新堤、华中村堤决口提前5天完成复堤任务，比原计划时间缩短一半。
经验值得总结，教训更应重视。特别是解剖湘潭县涓水险情这只“麻雀”，抛开极端天气的客观原因，暴露出了思想认识不深、本质水平不高、安全基础不牢等问题。
如何吃一堑、长一智，让问题教训变成经验财富呢？湘c君在会议中找到了答案：坚持人民至上、生命至上，强化风险意识、底线思维、极限思维，以改革创新为引领，全力搭建现代化应急指挥体系，不断提高防灾减灾救灾能力，竭力守护好人民群众生命财产安全。
落实到具体工作，就是全力搭建防汛、森林防火、重大安全生产事故应急指挥体系“三个模块”，即，湘潭市防汛抢险救灾应急指挥协调工作规程、湘潭市森林火灾救援应急指挥协调工作规程、湘潭市生产安全事故救援应急指挥协调工作规程。
通过梳理发现，这三个工作规程均从应急指挥启动条件、应急指挥基本编组、应急指挥工作机制、规范设立现场指挥场所、加强应急指挥能力建设五个方面进行规范化。
湘c君还观察到，除了制度上的顶层设计、常规工作规程外，针对搭建防汛、森林防火、重大安全生产事故应急指挥体系“三个模块”，会议还具体提出了10个方面的具体工作，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
推进乡村两级常住人口登记信息化建设，建立重点建筑、重点人群抢险救援名单，制作行业部门防汛重点区域电子地图，搭建应急、公安联动指挥平台，严格信息报送制度，强化分析调度和排查整治工作机制，探索形成全域综合研判机制，加强抢险救援物资储备，常态化开展应急培训和应急演练，有机结合“人防+技防”，切实强化应急机制、提升实战能力，确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。
一次重大险情，就是一次大战大考；一次大战大考，就是一次淬火跃升。湘潭在这次复盘总结中寻找机遇，通过创新打法战法、完善制度机制，在奋力开创防灾减灾救灾新局面的道路上步伐坚定。
来源：红网
作者：湘C君
编辑：谢文礼