志愿服务蓝皮书：要努力尽快推出《中华人民共和国志愿服务法》
新京报讯（记者叶红梅）3月1日，《志愿服务蓝皮书：中国志愿服务发展报告（2022~2023）》发布，该书由中国社会科学院社会发展战略研究院和中国志愿服务研究中心主持编撰。其中指出，法律制度是志愿服务发展的重要保障，当下志愿服务法律制度实践重点是切实推动《志愿服务条例》贯彻落实，长远任务是要努力尽快推出《中华人民共和国志愿服务法》，并形成与之相配套的完善的法律规范体系和高效运行机制。
根据蓝皮书，我国志愿服务法律制度建设大体历经了萌芽起步、高速发展、规范发展三个发展阶段。新时代志愿服务法律制度发展具有如下四项特色：坚定文化自信，建设中国特色的志愿服务法律制度体系；深入科学立法，促进志愿服务法律制度精细化；加强党的领导，形成齐抓共管志愿服务的良好局面；着眼主要矛盾，拓展志愿服务领域，提升服务质量。目前，“十四五”期间中国特色志愿服务法律制度已在中央和地方层面形成较为完善的体系，但仍要解决好中央层面立法和地方层面立法以及二者之间的协调关系，逐步完善志愿服务法律制度实施机制。
蓝皮书表示，纵观2022年和2023年，我国志愿服务事业坚持围绕中心、服务大局，在党的领导下取得了长足进步，志愿服务相关制度建设再上新台阶，社区志愿服务取得新成效，文旅志愿服务获得新进展，应急志愿服务取得新突破，生态志愿服务开启新篇章。各类各地区各企业志愿服务蓬勃发展，在服务国家重大战略、补齐基本公共服务短板、保障和改善民生、促进共同富裕和乡村振兴、推进国家治理体系和治理能力现代化水平中展现出新作为、新担当。
就社区志愿服务而言，我国社区志愿服务经历萌芽期、兴起期、发展期、上升期、蓬勃期的阶段发展，逐渐显现发展模式多元并举、开展形式缤纷多样、阵地打造别开生面、队伍建设稳定高效、覆盖领域广泛深入的特征，已由社区治理的“辅助力量”转为“核心力量”。以此为基础，社区志愿服务发展还需做好“构建社区志愿服务文化”“形成有理有据发展环境”“畅通多元主体参与渠道”和“营造持续发展服务生态”等方面的工作。
在文旅志愿服务方面，研究结果显示，文旅志愿者队伍和项目数量整体呈现增长趋势，截至2023年5月31日，旅游服务类志愿队伍共有8618个，文化艺术服务类志愿队伍共有199729个。与2020年相比，2022年文化艺术服务类志愿队伍数量增长37.09%，旅游服务类志愿队伍数量增长33.47%。围绕“十四五”时期高质量发展要求，文化和旅游志愿服务需要进一步在创新体制机制、完善服务体系、提升服务品质、推进群体和区域均衡发展以及促进融合发展等方面着力。
编辑张磊
校对张彦君