五大方向发力 内蒙古描绘基层社会治理“蓝图”
央广网呼和浩特11月21日消息(记者李春雪)内蒙古自治区政府新闻办11月20日举办“创新社会治理体制机制提升社会治理水平”专题新闻发布会。记者从会上获悉,内蒙古自治区党委社会工作部聚焦体系构建、减负赋能、建强队伍、共治共享和作用发挥等五个重点工作方向,致力于打造党委统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系,实现自治、法治、德治相结合。
聚焦“体系构建”。内蒙古党委社会工作部着力夯实基层基础,强化“以块统条”的工作机制,加强街道社区联合党(工)委建设,将街道社区党建、行业党建和单位党建整合于区域化党建之中,推动乡镇(街道)聚焦党建、治理、服务的主责主业。同时,持续完善党建引领基层治理的体制机制,加强系统建设,着力破解基层治理中的难点和堵点问题。
坚持“减负赋能”。今年,内蒙古大力开展“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚行动,推进村(社区)组织“三项规范”。村级组织工作事务被明确划分为依法履责事项51项、依法协助事项20项,村级组织规范为3类,阵地外标牌标识压减至6个以内,证明事项负面清单20项、正面清单8项,并建立准入制度。内蒙古社会工作领域将认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,持续攻坚基层治理“小马拉大车”突出问题,推动资源力量向基层下沉。
促进“共治共享”。内蒙古将健全完善制度机制,指导盟市、旗县明确驻地单位参与社区治理的具体责任并纳入考评体系。以村(社区)党组织为主导,健全党建引领基层治理联席会议制度,完善“街乡吹哨、部门报到、县区督办、基层评价”机制。
提升“作用发挥”。内蒙古将强化典型引路,推广“接诉即办”“信访代办”等经验做法,深入开展党建引领基层治理典型经验大起底,梳理、总结、发布基层治理典型案例,以点带面推动全区基层治理水平整体提升。
在社区工作者队伍建设方面,内蒙古已达到每万城镇常住人口拥有社区工作者18人以上的标准。自治区党委社会工作部将继续加强社区工作者职业体系建设,完善招聘录用、教育培训、管理监督、晋升激励、待遇保障等制度机制。
此外,新兴领域治理是基层社会治理的重要课题,也是推动基层治理体制机制改革的重要领域。内蒙古自治区党委社会工作部(自治区“两新”工委)将新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设作为重中之重,持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖,增强党组织的政治功能和组织功能,全力推动新兴领域党建工作提质增效。
围绕优化机制,内蒙古修订了“两新”工委工作规则,将成员单位调整为21个,并明确了各成员单位的工作职责,构建“‘两新’工委+行业党委+企业和社会组织党组织”的组织体系。针对新业态大量涌现,集聚了快递员、外卖配送员、网约车司机、同城配送货车司机等大量以灵活就业为主的新就业群体的实际情况,专项推进新业态、新就业群体集中攻坚行动,对新兴领域组织和群体进行调研摸底,探索建立诉求收集解决机制,对重点民营企业进行了全覆盖走访。
同时,内蒙古选派万余名党员干部担任党建指导员,指导行业党委对新兴领域党建业务骨干、党务工作者、党建指导员等分级分类开展培训,推动发展党员向新兴领域倾斜。
内蒙古自治区党委社会工作部部长吴志强在新闻发布会上表示,要以改革创新精神推进新兴领域党建工作,进一步理顺管理体制,压实“管行业也要管党建”责任,扩大“两个覆盖”,坚持网上网下相结合,提升党的组织和工作覆盖,增强“两个功能”,建设高素质党务工作者队伍,加强关爱凝聚,做好新就业群体服务管理工作,共同构建和谐劳动关系。