高质量发展看中国丨上半年我国外贸创下新高 海关总署分析三方面主要原因
央广网北京7月31日消息（记者王晶）“总的看，上半年我国外贸创下了新高，经营主体活力充足，传统动能优势稳固，新动能也不断涌现，外贸持续向好基础扎实。”海关总署统计分析司司长吕大良说。7月30日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，吕大良透露，目前，海关正在研究推广跨境电商出口货物“先查验后装运”模式，以及扩大跨境电商零售出口跨关区退货试点范围等措施。
上半年我国外贸创下新高
——三重因素支撑我国外贸较快增长
2024年上半年我国货物贸易进出口总值创历史新高，出口增速超过市场预期。吕大良表示，我国外贸持续向好基础扎实，推动上半年外贸实现较快增长主要有三方面因素。
首先，宏观政策加力推进。吕大良表示，各地各部门认真贯彻落实中央经济工作会议部署，政策红利持续释放。我国经济运行总体平稳，稳中有进，国内生产稳定增长，消费需求持续恢复，为外贸稳增长提供了有力支撑。
同时，外部需求边际改善利好企业抓订单、拓市场。世界银行、经济合作与发展组织等机构的最新预测都上调了2024年全球经济增长预期，世界贸易组织全球货物贸易晴雨表也连续两个季度位于荣枯线上。
此外，吕大良还表示，我国产业体系配套完整，科技创新推动产业创新，新质生产力激发外贸新动能，为全球提供了创新优质的产品。
据海关统计，上半年，我国出口产品提“质”向“新”，集成电路、汽车、自动数据处理设备及其零部件出口同比分别增长25.6%、22.2%、10.3%。
关于下一步走势，吕大良表示，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，地缘政治风险较高，部分国家推行单边主义、保护主义，对全球产供链造成的干扰逐步显现，红海危机等导致的航运堵塞、运费上涨进一步增加了企业的成本压力。
“下半年外贸保持增长，我们认为还是面临不少挑战。”吕大良说，对此，海关将按照党中央、国务院决策部署，持续落实好各项稳外贸政策措施，推动拓展中间品贸易，助力先进技术设备、关键零部件扩大进口，支持跨境电商等新业态发展，着力巩固外贸向好态势。同时，将密切跟踪形势变化，加强数据监测分析，做好新一轮通关政策储备和供给，助力企业减负降本，全力服务外贸质升量稳。
智慧海关建设推进情况如何？
——力争到2026年建成智慧海关基本框架
今年的政府工作报告首次提及“智慧海关”，海关总署方面也表示，今年智慧海关建设进入全面实施阶段。
海关总署综合业务司负责人林少滨介绍，打造智慧海关是进一步推进海关改革的重要抓手。在实践上有需求，技术上有支撑，社会上也有期待，目前智慧海关建设已经全面展开，而且已经取得了一定的成效。在这里，我跟大家重点分享智慧海关建设成效的三个关键词：安全、便利、高效。
“安全”就是以大数据为支撑，运用智能装备构建国门安全的“智能长城”。精准防范和化解风险，比如我们在机检查验作业中，运用“智能审图”技术，准确识别进出口单货不符、夹藏夹带等风险，有效发现进境“异宠”等外来物种入侵，我们还精准打击武器弹药、毒品和濒危物种及其制品的走私。
“便利”就是持续优化海关业务流程，实施顺势监管，最大限度便利人员和货物跨境流动。比如，我们正在推进“智慧旅检”，应用一体化智能通道、先期机检、协运机器人等新型装备，让广大旅客感受到“无感通关”便利。近期，国家放宽免签政策后，越来越多外国朋友来华旅游，他们在口岸感受到海关的智能通关新体验后，纷纷点赞。
“高效”就是广泛应用新技术智能装备，有效提升风险甄别、监管检查、涉企服务等海关作业效能。比如，我们实行“智能非侵入式顺势监管”，做到进出口货物在船舶装卸或运输过程中顺势过机，实现“即过即查”；我们还试点“远程属地查检”，企业通过与海关远程连线，足不出户就能完成查检作业。
智慧海关的目标是实现“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”，以智慧海关之“智”服务强国建设之“强”，促进我国外贸的高质量发展。
林少滨表示，对标党的二十届三中全会明确的总目标，下一步，我们将聚焦流程优化、信息互通、系统集成，着力加快智慧海关建设进度，既注重稳中求进，也注重突出重点，我们的目标是力争到2026年建成智慧海关基本框架，到2029年形成智慧海关完整体系。
我国跨境电商跑出“加速度”
——2024年上半年进出口1.22万亿元同比增长10.5%
跨境电商是近年来经济领域的“热词”，已成为拉动外贸增长的新动能。吕大良表示，2023年我国跨境电商进出口较2018年增长了1.2倍；初步测算，今年上半年进出口1.22万亿元，同比增长10.5%。
吕大良说，跨境电商快速发展是一个全球性现象，在越来越多的消费者和企业之间架起了直通的桥梁。党的十八大以来，我国相继推出了一系列政策措施，包括设立跨境电商综合试验区，完善拓展跨境电商零售进口正面清单，不断创新跨境电商通关监管等，推动了我国跨境电商跑出“加速度”。
“跨境电商的蓬勃发展，给海关监管服务带来了全新挑战。”吕大良介绍，现在海关每年监管的跨境电商、跨境邮件快件包裹量达70多亿件，平均每天有2000万件。对此，海关也不断创新监管方式，开发应用跨境电商通关服务系统，着力提升跨境电商通关效率。同时，海关也采取切实措施，确保通得快、管得住。比如，海关开展了跨境电商进口食品风险监测、消费品抽样监测行动，开展跨境电商寄递“异宠”综合治理专项行动等，保障了跨境电商商品质量安全，也防范违禁品入境。
中国海关对跨境电商的监管实践，也为全球海关创造了经验。2018年，中国海关就与世界海关组织联合举办了首届世界海关跨境电商大会，牵头制定了《世界海关组织跨境电商标准框架》。中国海关对跨境电商的统计方法实践案例，连续纳入了世界贸易组织、国际货币基金组织、联合国贸发会议等编制的《数字贸易测度手册》。积极参与世界贸易组织电子商务谈判，提出中国海关建议。《中国海关跨境电商商品质量安全管控实践》纳入了世界海关组织跨境电商良好实践案例。
吕大良表示，目前，海关正在研究推广跨境电商出口货物“先查验后装运”模式，以及扩大跨境电商零售出口跨关区退货试点范围等措施。中国海关将不断优化完善海关跨境电商通关服务系统功能，进一步简化流程、优化服务，更好满足广大消费者和企业“买全球、卖全球”的需要，并助力我国跨境电商持续高质量发展。