海南公安模范风采|万宁“90后”民警滕凯彪：创新警务机制 改革成效显著
来源：南海网客户端
南海网 记者 王燕珍 实习生 樊淑文
“打架还没有打起来，刚聚集在一起，警车已经到了现场。”这是现如今万宁市城北派出所辖区的现状，而这种状态和以前有着天壤之别。带来这种改变的是一名“90后”民警，万宁市公安局城北派出所负责人滕凯彪。他推出的一个又一个组合预防措施见成效，今年以来该辖区盗窃警情、打架斗殴警情大幅下降，今年以来，城北派出所辖区有164天零刑事警情（不含电信诈骗案），治安形势明显向好。
打出一套套预防“组合拳”显成效
今年6月的一天晚上，10多名年轻人聚集在人民广场，约好在此“过招”，此时的他们并不知道，已有人在监控里盯上他们。仅2分钟左右，在广场附近巡逻的巡特警接到通报，立即出动把这些年轻人带回了城北派出所。
“此前我们就已经根据以往经验，在每年毕业季，把年轻人聚集比较多的、有可能发生冲突事件的区域都进行了重点盯防和加强巡逻。一旦发现有打架苗头，快速提前处置。这样不仅提前避免发生冲突案件，也能节省很多警力。”滕凯彪介绍。
据了解，在滕凯彪的带领组织下，城北派出所立足“派出所主防”职责定位，深入推进预防警务，由被动反应向主动预防转变，走好“主防”之路，将“预防”落实到最前沿，实现精准预防、全面管控，全面防范各类社会风险隐患，全力维护辖区社会大局平安稳定。
对于辖区的未成年人，滕凯彪通过查阅以往的案件线索，主动进行了梳理，结合之前的工作关系，在预防学生违法犯罪和涉及学生交通事故方面，做了大量的工作。他曾先后四次组织召开发生过学生违法犯罪和学生交通事故的学校校长约谈会，邀请了市委政法委、市纪委、市教育局等单位相关领导参会，并要求发案数量较多的学校校长在会上表态发言，对全市各学校主要领导起到较好的监督和压实责任作用，同时组织开展了未成年人交通专项整治行动，有效地减少了未成年人驾驶摩托车、电动自行车行为，对预防学生交通事故起到了较好的作用。
在预防上面下功夫，除了对未成年工作另辟蹊径之外，对于辖区有“前科”的人员，滕凯彪也开出了“药方”。
滕凯彪的做法是梳理全市近10年时间9000多名前科人员，对这些人员相应的案件类型进行分类。对吸毒前科人员或者是盗窃前科人员，或者是“两抢”的前科人员等进行了分类，对于分好类的人员有针对性地去预防，哪些是属于重点的，哪些是可以不用去见面的，因为需要形成常态化的敲打警示，他又根据18类不同的人员数据库，制定了18种类型的短信息，对于一些人员适时进行提醒。
“这对于已经走上正途的人员可以起到鼓励的作用，对于尚且心存侥幸的人起到一个警示作用。”滕凯彪表示。
据了解，这样的一套套“组合预防拳”，不但使辖区城北派出所的发案量大幅下降，甚至整个万宁的案件发案量也大幅下降。今年以来，城北派出所辖区盗窃警情34起，同比2023年68起，下降50%，接报打架斗殴警情8起，同比2023年15起，下降47%，今年城北辖区有164天零刑事警情（不含电信诈骗案），治安形势明显向好，辖区群众安全感也在持续提升。
主动力推“两队一室”创新警务机制改革
2023年10月底来到城北派出所后，滕凯彪立即发现了比其他派出所还严峻的问题，首当其冲的就是人手不够。城北派出所位于万城镇市中心，辖区面积25平方公里，总人口约4.5万人。面对辖区行业场所多、流动人口多、矛盾纠纷多、治安秩序复杂的实际情况，如何访好民情、解好民忧、调好纠纷、治好乱点，成了滕凯彪和民辅警每日工作的“重头戏”。
如何解决人手问题，更好地做好群众的服务工作？
滕凯彪主动思变、积极破题，带领全所全力推进“两队一室”创新警务机制改革，建立综合指挥室、社区警务队和执法案件办理队，利用一室整合调度两队力量，实行联合作战，充分发挥基层警力“1+1>2 ”的效果，实现打击更有力、防控更精准、处警更高效的目标。
万宁市公安局相关负责人介绍，滕凯彪在城北派出所打造的“两队一室”指的是，一个是执法办案队，一个是社区警务队，然后一室指的就是综合指挥室。社区警务队主要工作职责就是一般情况下每一个社区基本配备一名民警和一名辅警，他们不用来派出所上班，直接下沉到社区开展工作。
“现在的治安环境发生了改变，不像以前动不动就是打架斗殴案件，现在主要警情还是一些矛盾纠纷类的，比如邻里纠纷、夫妻矛盾等。”据滕凯彪介绍，社区民警长期驻扎在所负责的社区，发生简单警情时，群众一报警，民警能第一时间掌握和赶到现场，先进行调解，有些是家庭矛盾纠纷，因为民警长期在社区，大家都认识，所以民警就主动去帮群众化解矛盾纠纷，群众也能很快接受，不会造成之后的积怨越来越深。另外，社区民警要做一些走访排查工作，长期在一个社区工作，排查起来可以做到如数家珍。
据介绍，执法办案队的主要职能是进行办案，综合指挥室就相当于一个“大脑”，对任务进行分配，通过创建“两队一室”，城北派出所对辖区的精神障碍女性保护、涉枪涉爆预防、家庭暴力预防、交通违法预防等工作的开展都在高效推进，最终实现打击更有力、防控更精准、处警更高效的目的。
交谈中，该所民警谈了一件让他印象深刻的事，今年高考前，城北派出所辖区内有一名考生要参加高考，但因其父母当时阴差阳错将孩子的户籍搞错了，一时导致该考生无法报名参加高考，考生父母对政策方面不理解，考生又因为无法报名十分着急。滕凯彪得知此事后，从多方面入手帮助该考生详细了解了相关政策，教考生父母如何去确认身份，最终帮助该考生解决了此问题，顺利参加了高考。
“基层派出所的确很少有轰轰烈烈的大事，每天大部分都是一些琐碎事，我们其实都是一直在为老百姓解决问题。”滕凯彪表示。
据了解，滕凯彪先后在2021年被省公安厅记个人嘉奖1次、 2022年被省公安厅记个人三等功1次、个人嘉奖1次，2022 年7月代表万宁市公安局参加海南省疫情流调大比武，万宁团队获全省一等奖、荣获2023年海南省最美人民警察、2024 年5月省公安厅记个人二等功1次，近日获评“海南省模范人民警察“荣誉称号。
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