改革风正劲 “渝”跃潮头④ | 激活“沉睡”资源 重庆国企澎湃新动能
华龙网讯（陈雨）宽敞洁净的广场、舒适宜人的休闲空间、便捷的一站换乘服务……如今，重庆綦江东站高铁综合体站前广场焕然一新。綦江区国资委相关负责人介绍，这里以前是闲置土地，得益于资产盘活，这些“沉睡”的国有资源开始发挥作用，带来收益。
綦江东站高铁综合体站前广场的“逆袭”是重庆让“沉睡”国有资源变“活化资产”的生动实践。近年来，重庆全面推动“三攻坚一盘活”改革突破，开启一系列改革行动。盘活国有资产作为其中一项，目的是要把存量国有资产用起来，形成规范运营、保值增值的管理体系。
系列改革启动后，市国资委采取清查摸家底、分门别类建台账、建设系统强管理、跨部门协同聚合力、搭建平台扩渠道、创新方式提价值、分类施策促盘活、考核评价抓成效等措施，推动市属国企加快存量资产盘活。来自重庆市国资委的数据显示，今年1至6月，51户市属重点国有企业盘活存量资产848.2亿元、回收资金288亿元，为市属国有企业新增投资和促进产业发展提供了支撑。
摸清“家底”更好挖掘有效资产
要盘活国有资源，首先要摸清“家底”，对“盘什么”做到“心中有数”。
为更好地挖掘有效资产，重庆市出台《市属国有重点企业盘活存量资产专项行动方案（2023—2025年）》并召开部署会，组织全市国有企业全面梳理土地、房屋、基础设施等重点资产，摸清资产价值、数量、状态等信息。
重庆还上线了盘活存量资产信息系统，形成待盘活存量资产库，聚焦资产类型、价值、数量及市场环境，从存量资产库中筛选重点项目形成2024年度盘活任务清单。
在摸清存量资源的过程中，綦江区以存量资产确权登记为突破口，采取“整体推进+重点攻坚+容缺办理”的方式，今年上半年通过50天集中攻坚，新确权国有房屋、土地资产140余万平方米，总价值约17.67亿元。
“为加快清产核资，我们在今年1月底前制定和实施了行政事业单位、区属国有企业、土地资源国有资产盘活方案，依法依规开展清产核资、资产评估、确权登记、特许经营权清查等工作，分类建立待盘活资产清单，为资产盘活奠定坚实基础。”南岸区国资委相关负责人介绍。
重庆交通开投集团则聚焦“轨道”开展资产盘活，首创对轨道基础设施确权，采取地下、地面、空中三部分分层确权方式，完成辖区内3号线、4号线、5号线等轨道区间确权，面积约399.57万平方米，价值约588.01亿元，为下一步探索站内商业经营、附属资源开发利用、发行基础设施等打下基础。
盘活存量“沉睡资产”变“增收活水”
盘活国有资产的最终目标是“活”，要转化资产价值，提升盘活效率。
为让“沉睡资产”变“增收活水”，重庆市国资委指导企业制定盘活方案，积极探索、大胆创新，综合采用产权转让、增资引战、出租出售、资产证券化、存量改扩建、实施城市更新行动等多方式推动资产盘活。
“上班时间就把电充了，太方便了。”今年4月，美业路智能超充示范站投运后，重庆经开区莱福智慧医疗产业园的上班族纷纷点赞，再也不用到处寻找充电站了，每次充电至少节约一小时。
莱福智慧医疗产业园相关人士介绍，美业路智能超充示范站地块闲置已超过10年。但该产业园人流、车流量大，周边配套的充电车位不足。随着全市“三攻坚一盘活”改革突破全面铺开，绿色能源公司决定将这块闲置土地盘活利用，打造成智能超充示范站。
积极盘活闲置土地资源，加快基础设施建设，这是重庆盘活国有资产的关键一招。为提升国有资产利用率，重庆还在优化资产配置上下功夫。
重庆市地产集团党委委员、副总经理张文武介绍，通过深入分析闲置房屋的地理位置和使用功能等内在属性，该集团与专业化运营机构合作，在养老、康养服务等方面拓展新业务。目前，山千院智慧康养生活馆、嘉和苑儿童康复中心等新建项目已投入运营，累计盘活资产1532平方米。
重庆物流集团引入民企成功盘活红旗河沟长途汽车站；重庆建工集团收购存量闲置房产用于保障性租赁住房，首个项目佳寓光环点正式投用；重庆水务环境集团19亿元可转债成为国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》后全国首批通过的再融资项目……
如今，重庆国有企业正用好国资优势，逐步突围，塑造高质量发展新优势。
谋深抓实做好改革攻坚“后半篇文章”
改革没有完成时，只有进行时。
市国资委党委书记、主任曾菁华表示，接下来，全市国资系统将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，对接服务国家重大战略，以建立中国特色现代企业制度为主线，加强与央企、民企、外企联动发展，培育形成新的增长点，谋深抓实改革攻坚“后半篇文章”。
具体而言，全市国资系统将抓好以下工作：
不折不扣推进资产盘活等重点任务，持续扩大改革成果成效。统筹做好深化改革、生产经营和安全稳定各项工作，一体推进保增长、保效益、保平安、控制亏损面、防控风险隐患“三保两控”工作；
聚焦主责主业重塑企业功能定位，一企一策、一业一策分类界定引领企业高质量发展的指标体系，加快形成核心功能；
聚焦速国企战略性重组专业化整合，重庆推进文旅产业、铁路资产、经贸物流、人力资源、机械制造等一批重点重组整合项目，培育壮大一批专业化优势国企集团，做优做强一批“专精特新”核心企业；
着力开展“三改一加强”（改革、改组、改造和加强管理）专项行动，以建立中国特色现代企业制度为主线，一体推进国企改革、改组、改造和加强管理，实现国企功能、优势、体制机制重塑；
提高集中统一监管质效，健全完善国有资产监管体制机制，增强有关管理部门战略协同，数字化构建科技创新、投资、风险管控“一件事”应用场景，全面提升集中监管制度化、规范化和程序化水平；
围绕落实重大战略谋划推进一批重大项目，紧扣“两大定位”，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等机遇，策划储备一批重大项目；
深化与央企、民企、外企“三企”联动发展，推动各类所有制企业融合发展、合作共赢，培育形成企业新的增长点。