行进中国丨开放的新疆，“一带一路”核心区优势强劲释放
开放是当代中国的鲜明标识，新疆是中国向西开放的重要门户。近年来，新疆聚焦打造亚欧黄金通道的战略定位，深度融入共建“一带一路”，持续扩大高水平开放，充分展示了新疆开放发展的强劲势头。
日前，人民网“行进中国”调研采访团队对新疆维吾尔自治区人民政府副主席孙红梅进行专访。她表示，新疆高质量发展、高水平开放的步伐不断加快，发展外向型经济空间巨大，正在积极打造内陆开放和沿边开放高地，处处彰显丝绸之路经济带核心区的发展活力。
人民网：孙红梅副主席，您好！第八届中国—亚欧博览会前不久落幕，请您介绍一下本届亚欧博览会有什么亮点，向外界释放了哪些信号？
孙红梅：好的。在习近平总书记致第七届中国—亚欧博览会贺信精神指引下，在商务部、外交部等国家部委的帮助指导下，第八届中国—亚欧博览会于今年6月26日至30日在新疆乌鲁木齐市成功举办。本届博览会以“丝路新机遇亚欧新活力”为主题，在规模、层次、影响力上实现了新提升，在发挥开放平台作用、深化中外交流合作、展示新疆良好形象等方面取得了积极成效。主要有三个特点：一是国内外嘉宾规格高、规模大，加强开放合作意愿强烈。吉尔吉斯斯坦总理和副总理、乌兹别克斯坦总理、塔吉克斯坦第一副总理、哈萨克斯坦副总理、全国政协副主席，以及国内外100多位部级以上嘉宾与会。吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦代表团超过百人。中外嘉宾高度肯定新疆在促进中国与亚欧各国交流合作中的重要作用，围绕推动亚欧合作，特别是中国与中亚国家各领域合作开展了广泛对话交流，共同表达了加强开放合作、共建“一带一路”的强烈愿望。二是参展参会客商数量多、质量高，投资贸促活动成果丰硕。本届博览会有50个国家、地区和国际组织参展参会，国内外参展企业达2226家，是上届博览会的3倍，37家世界500强和中国500强企业参展。37个境外商协会、驻华使馆经商处参展参会，其中不少企业、机构是首次组团参会。展会期间，举办投资贸易促进活动46场，签订经贸合作项目395个、总金额6155.52亿元。三是拓展深化多领域交流合作。博览会期间举办7场重要活动和9场双边会见，同期举办多场论坛、研讨活动，中外各方代表围绕经贸、科技、金融、教育、工商、医疗健康、城市建设和气象等领域合作进行了深入交流，取得了一系列成果。本届博览会的成功举办，充分展示了新疆充满活力、开放自信的良好形象，充分体现了新疆立足丝绸之路经济带核心区、亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略定位，坚持以高水平开放促进高质量发展、积极推进共建“一带一路”、深入参与亚欧合作的信心决心。下一步，我们将充分发挥中国—亚欧博览会在扩大开放、深化合作、引领创新方面的重要平台作用，大力弘扬丝路精神，不断拓展亚欧合作领域，提高亚欧合作水平，促进共同繁荣发展。
人民网：作为丝绸之路经济带核心区，新疆如何用好区位、资源、政策优势，打造现代化产业体系，扩大与周边国家经贸合作？
孙红梅：新疆地处亚欧腹地，土地辽阔、资源丰富，区位优势独特，享有国家赋予的系列重大支持政策。依托这些区位、资源、政策优势，我们从三个方面着力，推动新疆高质量发展、高水平开放。一是深化与周边国家特别是中亚国家互联互通。打造面向中亚、南亚的国际物流枢纽中心，更好发挥新疆中欧班列作用，与西部陆海新通道有效衔接，加速推进东联西出铁路网、公路网、航空网和商贸物流网建设，加快优化口岸布局，加大口岸设施现代化改造和“智慧口岸”建设力度，提升新疆与毗邻国家口岸通行能力。二是打造开放型优势特色产业。聚焦油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料战略性新兴产业等“八大产业集群”建设，携手兄弟省市联动发展，与周边国家特色产业优势互补，健全东联西出、西引东来的产业链、供应链，同时积极拓展电子商务、数字经济、装备制造等新业态、新领域合作。三是更好发挥重点开放平台作用。新疆有14类56个国家级重点开放平台，包括喀什和霍尔果斯经济开发区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心，以及高新技术开发区、综合保税区、边（跨）境经济合作区等。我们将大力提升这些开放平台质效，充分释放各类政策叠加效应，加大与周边国家经贸合作力度。
人民网：中国（新疆）自由贸易试验区建设全面启动以来总体进展情况如何？有哪些标志性的创新举措已经落地生效？
孙红梅：这是一件大事。新疆自贸试验区获批以来，国务院批准实施的《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》确定的129项改革试点任务全面启动、稳步推进。总体进展情况是：截至今年6月，有60项改革试点任务已落地实施或取得阶段性成效、积极进展；自贸试验区企业总数近2.6万家；进出口额约728亿元，占全区进出口额的33%。主要成效：一是现代化特色产业体系加快形成。加快推进炼化与纺织服装产业发展，乌鲁木齐石化分公司100万吨/年PX装置扩能改造项目加快推进，中国棉花棉纱交易中心有限责任公司揭牌成立。加快打造新能源新材料等战略性新兴产业集聚区，新疆首个新型储能装备制造项目—2GWh（2吉瓦时）新型储能装备制造项目首批产品下线，新疆首家氢能车辆西北运营总部落地。加快创建生态优先和低碳发展示范区，2座220kV（千伏）变电站增量配电网项目在甘泉堡建成，配套30万kW（千瓦）光伏项目已并网送电。二是联通欧亚综合物流枢纽建设积极推进。全力打造陆港型、空港型国家物流枢纽，中欧班列集结中心扩建工程、多式联运海关监管中心、铁路口岸快件中心等项目建成投用，乌鲁木齐和喀什两个航空口岸国际客运航线增至27条、国际货运航线达12条。保税航油加注业务在乌鲁木齐片区正式开通，创同类业务开通全国最快记录。加快国际联运规则衔接和标准互认，全国首个经IRU（国际道路运输联盟）认证的TIR（国际公路运输公约）集结中心在喀什授牌，国际道路运输车辆“软蓬施封模式”试点在乌鲁木齐片区落地。持续推进口岸通关流程再造，铁路口岸创新实施“一单到底、并联作业”通关模式，班列入境检查时间缩短一半以上；公路口岸实施属地直通模式，通关时间由3—5天缩短到6—8小时。三是对外贸易投资和科技合作稳步推进。积极扩大周边国家优质资源准入。中哈、中塔、中吉边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”实现全覆盖，农产品出口报关时间由5天压缩至1天。中国银行新疆分行实现跨境人民币结算便利化业务首发，业务办理时间由1—3天压缩至5分钟。怀柔实验室新疆基地、香港标准产品检定认证中心（STC）落户乌鲁木齐片区。中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室揭牌，在乌兹别克斯坦建立中乌微生物资源与技术联合实验室、中医治疗技术与培训中心。四是营商环境进一步优化。第一批8个方面26项自治区级经济社会管理事项权限全部下放到位。“丝绸之路经济带法务区”加快建设，中国—上合组织国际司法交流合作培训基地涉外人才研修中心（乌鲁木齐）和中国—上合组织经贸学院乌鲁木齐涉外法治培训中心揭牌，中国贸促会中亚庭审中心有效运行。探索实施对自贸试验区经营主体试行触发式监管，做到“无事不扰、有因必查”。自贸试验区的这些创新举措、重大平台、重点项目的陆续落地，为促进产业集聚、加快开放发展注入了新动力，改革红利正在不断释放。下一步，我们要认真贯彻党的二十届三中全会精神，围绕建设更高水平开放型经济新体制，实施自由贸易试验区提升战略，积极开展首创性、集成性探索，努力形成更多带动性强、受益面广的制度创新成果。
中欧（中亚）“天山号”班列是新疆自贸试验区揭牌后的创新实践，也是整合全疆商贸物流产业资源打造的全疆班列统一发运平台。人民网记者杨睿摄
人民网：今年以来新疆旅游持续火爆，吸引了不少投资者的目光，您能否谈一谈新疆在推进旅游业高质量发展方面有哪些考虑和举措？
孙红梅：众所周知，我们新疆是个好地方！新疆的自然风光、历史文化、民族风情独具魅力，是全国旅游资源类型最全、高品质旅游资源数量最多的省区。今年1月至7月，全疆累计接待国内外游客1.65亿人次，同比增长15.16%，实现旅游收入1868.51亿元，同比增长28.53%，旅游业保持快速发展的良好势头。为深入实施旅游兴疆战略，自治区出台了加快推动旅游业高质量发展三年行动方案，在充分挖掘旅游资源新优势、主动适应旅游消费新需求、持续增强旅游新供给、全面提升旅游业服务水平等方面提出了一系列举措。一是推进重点景区和风景道打造提升。坚持高标准统筹谋划，优化旅游资源开发空间布局，加快旅游景区改造升级，发挥世界遗产和国家5A级景区带动作用，建设世界级旅游目的地。加快提升独库公路、S101、G219、伊昭公路、阿禾公路、车师古道等30条特色风景道品质，打造国内顶级自驾旅游线路。二是推动文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，加快优质文旅资源转化利用，依托世界级文化遗产、考古遗址公园、博物馆、历史文化名城等资源，打造高品质旅游景区。三是丰富特色旅游业态。大力发展乡村游、红色游、研学游、康养游、沙漠游、低空游等旅游业态。充分挖掘阿尔泰山、天山冰雪资源，打造世界冰雪运动和冰雪旅游胜地。积极发展民族民俗风情旅游，开发边境旅游、跨境旅游产品。四是加强旅游基础设施和配套服务设施建设。加快完善旅游交通体系，加快建设一批高品质酒店、民宿，加快建设旅游厕所、观光停靠点、通信基站、加油站（充电桩）、自驾营地等基础设施，完善旅游交通引导标识系统、自驾游租车还车体系、旅游集散服务中心、景区游客服务中心，推进智慧旅游建设。
人民网：当前，新疆开放发展的态势良好，您能否向国内外投资者介绍一下新疆还有哪些投资兴业的新机遇？
孙红梅：好的，新疆高质量发展、高水平开放的步伐不断加快，发展外向型经济空间巨大，正在积极打造内陆开放和沿边开放高地，处处彰显丝绸之路经济带核心区的发展活力。一是在构建以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系方面投资动能充足。新疆加快构建“八大产业集群”和现代基础设施体系“十张网”，着力推进国家“三基地一通道”建设，加快新型电力系统建设、石油天然气增储上产和煤炭清洁高效利用，建设若干符合国家战略、特色优势显著、具有核心竞争力的产业基地，加快打造具有新疆特色的现代化产业体系。这些领域发展空间广阔，我们储备了许多大型投资项目。二是在培育发展新质生产力方面投资潜力巨大。新疆正着力建设特色鲜明、差异有别的新质生产力试点示范，稳步推进丝绸之路经济带创新发展驱动试验区、乌昌石国家自主创新示范区建设，培育壮大光伏、硅基铝基碳基新材料、风电装备、纺织机械等战略性新兴产业，积极发展氢能源、绿色算力、生物制造等未来产业，推动科技创新与产业创新深度融合，以新质生产力助推高质量发展。这方面的投资潜力巨大，有实力和远见的企业可以关注。三是在推进高水平对外开放方面投资前景广阔。新疆正着力发挥自贸试验区制度创新优势和综合试验平台作用，加快提升投资便利化、金融创新和产业开放水平，建设联通欧亚的综合物流枢纽，推动边境仓、海外仓建设，构建多仓联动跨境集运，做强做优跨境电商和服务外包，构建支持保障“走出去”的投资服务、金融服务、检测检定服务、商事法律服务等平台，强化与共建“一带一路”国家合作。这其中有许多值得把握的商机。总之，新疆发展潜力巨大、发展势头迅猛、发展动能强劲，各个领域都充满商机。我们热忱欢迎国内外客商来新疆投资兴业，共享新疆发展机遇。我们也将为广大客商创造良好的营商环境，用心用情用力做好服务保障工作。
人民网：跨越山海，走向世界，我们相信新疆会越来越好！感谢孙红梅副主席接受我们的专访。
孙红梅：谢谢人民网。