不再“以身高论票价”?铁路儿童票标准拟修改
原标题:不再“以身高论票价”?铁路儿童票标准拟修改
不久前,国家铁路局发布征求意见,拟对实施二十多年的儿童优惠票标准进行修改,引发社会的广泛关注。
国家铁路局日前在其官方网站发布了关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》公开征求意见的通知。
征求意见稿第十二条指出,“实行车票实名制的,年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童,应购买全价票。未实行车票实名制的,身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票;身高达到1.5米的儿童,应当购买全价票。”
而在1997年发布,目前仍在使用的《铁路旅客运输规程》第十九条中注明:“随同成人旅行身高1.2米到1.5米的儿童,应当购买儿童优惠票;超过1.5米时应买全价票。”
简而言之,此次征求意见增加了实名制车票条件下,儿童可以用年龄来享受优惠票的待遇,同时也保留了在未实行实名制车票时,依旧沿用身高作为判断儿童票的标准。
记者检索发现,1991年原铁道部曾发文明确“身高1.1米至1.4米的小孩乘车时,应随同大人购买座别相同的半价客票、加快票及相应的空调票;超过1.4米的小孩应购买全价票”。
换句话说,从1991年到1997年,我国儿童火车票优惠“身高线”曾经长高了10厘米;而从1997年至今,20多年间我国儿童火车票优惠“身高线”却停在了1.5米。
与此同时,在国家卫健委2018年发布的《7岁-18岁儿童青少年身高发育等级评价》中记者见到,我国青少年身高发育等级划分中,身高中位数为1.5米时对应的男孩和女孩年龄均为12岁。
根据国家卫健委2020年发布的《中国居民营养与慢性病状况报告》的数据,最近五年我国6-17岁的男孩和女孩各年龄组身高平均分别增加了1.6厘米和1厘米。
有交通领域的研究学者指出,此次国家铁路局拟打破沿用二十多年的“身高论票价”制度,体现了对社会发展需求的响应。
专家:
避免身高一刀切,让优惠票普惠儿童
近年来,社会不同领域都对“一刀切”的火车儿童票规定提出了意见和建议,此次国家铁路局拟修订原有的规章,可谓是恰逢其时。
在2018年全国两会期间,有全国人大代表和全国政协委员曾分别就“儿童票”制度提出了建议。建议避免采用按身高“一刀切”的规定,以保障“大个子儿童”应有的福利,体现公平。
2019年,安徽的11岁儿童小刘因身高超出1.5米的标准而被要求补票后,起诉铁路部门。
小刘的父亲:“我的孩子通过12306购票时,身份证号码上有他的出生年月日,也就是说,他属于法律规定的‘儿童’,但后来在火车上,又被要求以身高为标准测量购票,我当时就针对这个情况提出异议。”
2021年初,有多名网友在网上留言咨询“儿童票优待按身高还是按年龄?”交通运输部回复表示,免票儿童的范围为6周岁(含)以下或者身高1.2米(含)以下;客票半价优待儿童的范围为6—14周岁或者身高1.2—1.5米。满足年龄或身高二者之一的,均可享受相关优待,但这个规定只针对客运班车和水路客运船舶。
2021年6月1日,新修订的《未成年人保护法》正式实施,其中第四十五条明确规定,城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。