浙江桐庐:公益诉讼监督推动景区加强安全规范管理
高空项目,游客该用哪种安全带?
浙江桐庐:公益诉讼监督推动景区加强安全规范管理
“整改虽然已经到位,但游客安全无小事,特别是到了暑期,各大景区也将迎来旅游高峰,希望职能部门继续加强安全监管。”近日,浙江省桐庐县检察院“益心为公”检察云平台志愿者张先生跟随检察官对景区项目安全问题进行了回访。
桐庐被誉为“中国最美县城”,旅游业是当地经济发展的重要部分。近年来,刺激性强、挑战性高的旅游项目越来越多,在丰富旅游供给的同时,也带来了项目安全设备不符合行业标准、教练员缺乏相应资质等重大安全隐患,给游客人身安全造成一定威胁。
今年2月1日,张先生在县内某景区体验“玻璃悬空桥”时,发现工作人员向他提供的“三点式”安全带不符合行业标准,存在极大安全隐患。他第一时间将有关情况反映给了桐庐县检察院公益诉讼检察官。
接到线索后,桐庐县检察院立即对县域内经营高风险旅游项目的景区逐一排查。通过现场查看、调取相关文件、询问景区工作人员、咨询专家意见等方式,检察机关发现辖区内部分景区存在高空项目混用“三点式”安全带和“五点式”安全带、未经许可经营高风险旅游项目、高空项目“天路飞车”安全保障设备简陋等问题。经进一步调查,检察官了解到,现行法律法规对高风险旅游项目未制定具体认定标准,导致该类项目存在无行业标准、无运营规范、无监管主体等安全监管“瓶颈”问题。
为切实消除旅游行业安全隐患,促进新业态旅游业健康发展,3月16日,在县人大代表、政协委员、人民监督员和志愿者的共同见证下,该院以公开宣告方式向县文广旅体局送达检察建议,督促其依法履职,及时采取相关措施进行整治,并牵头召开圆桌会议,邀请前述见证人员、属地政府及县文广旅体局在内的七家职能单位代表共同参会,进一步凝聚共识,厘清监管职责。
会后,该院以年初与县人大常委会、县政协共同出台的《关于建立代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的实施意见》为依托,积极推动该案检察建议转化为政协提案。桐庐县政协在收到提案后高度重视,积极撰写了《关于尽快落实景区安全生产监管责任的建议》。此外,桐庐县检察院也同步撰写旅游行业安全隐患问题建议类专项报告,报当地党委政府决策参考。在收到检察建议和政协提案办理件后,桐庐县文广旅体局高度重视,于今年4月成立工作专班,开展专项整治行动,督促县域内12家旅游企业完成对项目安全保障设备的更换,委托第三方专业机构编制滑道类、高空秋千类、玻璃桥类旅游项目开放条件及技术标准,出台新业态旅游项目标准化管理规范,并开发“桐旅新业态”数字化监管系统,全方位履行监管职责。
5月8日,桐庐县检察院以该案为契机,与县文广旅体局等七家职能部门会签了《关于建立桐庐县景区安全生产公益保护协作配合机制的意见》,通过公益诉讼检察持续凝聚监管合力,不断提升桐庐旅游行业安全生产效能,实现旅游行业安全化、规范化、标准化发展。
[版面编辑：郭琦]