人民论坛网评 | “上下联动”抓减负
近日，中共中央政治局召开会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步明确为基层减负的鲜明导向。基层减负，减的是形式主义、官僚主义顽疾和弊病，增的是上下同心、攻坚克难的士气和决心。持之以恒为基层松绑减负，要注重“上下联动”，通过盯着问题改、各尽其责干、常态长效抓，让基层卸下包袱、轻装上阵，把更多精力放在抓落实、促发展、创实绩上。
“以下看上”精准施治，变“忙事务”为“抓服务”。一方面应引导上级领导机关和党员干部带头在思想上清淤、在精神上除尘，树立正确的权力观、政绩观、事业观，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，真正弄清楚基层需要什么、群众想要什么，让基层干部跳出形式主义事务的窠臼。另一方面，紧扣基层负担“痛点”开展全面自查，检视工作流程是否合规、规则制定是否科学、沟通交流是否充分，由下而上逐项细研，以上率下逐个整改，让基层干部全身心回归到为民服务工作中。
“自上而下”厘清权责，变“千条线”为“一张网”。习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”用好基层这根“针”，首先应理顺上面的“千条线”，厘清不同层级、部门之间的权责“交织点”，构建边界清晰、分工协作、运行高效的“一张网”体系，把各层级、各部门“该干什么活、能办什么事、应担什么责”列明白，避免多层级管辖、多部门管理。其次要让“针”引好“线”，制定基层依法履职事项清单、协助办理事项清单、履职负面事项清单，明晰基层“应尽之责”和“应减之负”，让基层干部种好“责任田”、干好“分内事”。
“上下贯通”健全机制，变“一时减”为“一直减”。为基层减负是一项系统性、长期性工程，需要上下贯通、双向发力，必须持之以恒、久久为功。健全基层减负长效机制，既要从顶层设计着手激发基层干事活力，又要从基层实践出发畅通向上沟通渠道，形成共抓减负、常抓减负的好局面。要把激励举措落实下来，树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，完善容错纠错机制，推动资金资源、人力物力向基层下沉，为基层干部充电蓄能、鼓劲撑腰，驰而不息为基层减负、帮干部赋能。要把基层声音收集上去，建立基层监测点和基层观察员制度，深入开展调研、摸清减负实情，听取干部的真感受、群众的好建议，动态发现和反馈工作中的问题和难点，及时优化调整，持续落实减的举措、压实减的责任、巩固减的成果。（作者：于洪军）