如何打造全过程人民民主市域实践的基层单元?重庆召开这场改革工作推进会
为进一步推动市委深改委重点改革任务落实落地,促进《关于探索推行街道议事代表会议制度的指导意见》等四个指导意见及时有效落实,加快形成具有重庆辨识度的标志性成果,10月24日,重庆市人大常委会在綦江区召开“创新基层人大会议制度,打造践行全过程人民民主基层单元”改革工作推进会。
会上,綦江、沙坪坝、九龙坡、南岸、南川、荣昌、秀山等区县,介绍了在相关改革方向先行先试取得的阶段性成效,分享了打造践行全过程人民民主基层单元的经验做法。
会议指出,以“创新基层人大会议制度”破题,就是贯彻落实中央、市委要求,以深化改革推动制度体系创新,让人民在广泛参与中充分表达意见,让人民代表大会制度的运行符合最广大人民的期盼、维护最广大人民的权益。
会议指出,“4+2”系列改革文件中的4由《关于探索推行街道议事代表会议制度的指导意见》《关于在区县人大探索推行“年中会议制”的指导意见》《关于探索推行乡镇人大“季会制”的指导意见》《关于深入实施区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制的指导意见》组成;2由《关于推动代表家站点迭代升级的指导意见》《关于在区县推行人大常委会任前法律知识考试电子化有关工作的通知》组成。这6个文件坚持从各项改革和工作的实际出发来确立目标任务,不搞“一刀切”。全市各级人大要坚定正确政治方向,进一步统一思想、提高站位,要认识到这是打造具有重庆辨识度的人大标志性成果的重大机遇,把人大系统深化改革置身于市委抓改革促发展大局中统筹谋划,锚定目标、创新方法,扎实推进重大改革工作,不断激发基层改革创新活力,确保重大改革圆满完成。
会议强调,要坚持以系统思维、全局观念推进改革,科学设计配套政策,加强各个项目的系统性、整体性、协同性,充分调动基层积极性,加强统筹指导,打表推进,确保重大改革按时高质量完成。要发挥人大在改革中的主导作用,担起推动改革任务在本行政区内贯彻落实的主体责任,精选主题形式,开好区县人大年中会议、乡镇人大“季会”,实施好民生实事项目人大代表票决制。要以数字化引领开创重大改革新局面,加快推进人大“数据舱”“规范性文件融e查”“人大代表云上通”等系统开发使用,强化数智化提升人大工作的能力,助力数字人大的有关应用落地落实,打开人大履职行权新局面。
会议强调,要锚定打造践行全过程人民民主基层单元目标笃行实干,改进调查研究方法,找准推进改革存在的问题,拿出更多实在的举措,不断将制度创新转化为实际效果。要进一步解放思想、大胆探索,学习借鉴外省市好的做法经验、打开思路,注重创新理念、先行先试。要坚持改革为了人民,密切联系群众,注重倾听人民声音、畅通民意表达、凝聚人民智慧,保证人民知情权、参与权、表达权、监督权落实到系列改革的各环节,推动解决群众关心的突出问题,将惠民有感的要求落实到人大系统推进改革的各方面。要积极培育先进典型案例,加快形成更多具有重庆辨识度的人大改革品牌和成果,争取在全市乃至全国范围内形成改革影响。
会议要求,要加强组织领导,明确工作责任,细化政策落地,抓好组织实施,加大上下协同力度,确保改革项目取得实实在在的效果。要强化工作保障,加强乡镇人大和人大街道工委建设,形成工作合力,确保全力以赴完成改革任务。要加强统筹协调,提高社会各界对人大改革的知晓度、关注度与认可度,以实际行动践行全过程人民民主。要加强舆论引导,加大宣传力度,多种渠道宣传推广、充分展示改革成果,增强群众获得感,努力营造践行全过程人民民主的浓厚氛围。
上游新闻记者黎静