【新质新造】边民互市的繁荣“密码”
编者按：2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为全面展现新疆坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，努力开创新疆改革发展稳定的新局面，央广网新疆频道联合新疆维吾尔自治区党委网信办、国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局策划推出《高质量发展看新疆之“新质新造”》网络主题传播活动，派出记者聚焦新疆“九大产业集群”建设，立体呈现新疆新产业、新模式、新动能和新成效。
央广网塔城9月25日消息一辆辆满载着油料等物品的运输车从哈萨克斯坦驶来，经过查验之后井然有序地驶入海关进口交易区；边民们三三两两地在申报大厅为进口商品办理相关手续；来自全国各地的游客在巴克图口岸中哈边民互市丝路文化商品城选购心仪的商品。
这是新疆巴克图口岸经济繁荣发展的生动景象。
新疆，作为我国连接中亚、西亚和欧洲最便捷的通道，拥有18个经国务院批准并对外开放口岸.
距离塔城市仅12公里的巴克图口岸，有着260多年的通商历史，是新疆首个边民互市贸易转型发展试点口岸，是全疆唯一边民互市贸易落地加工试点口岸，也是中国面向哈萨克斯坦、向西联通中亚及欧洲各国的重要通道，更是丝绸之路经济带北通道的桥头堡。
近年来，塔城地区紧抓建设“丝绸之路经济带核心区”机遇，以塔城重点开发开放试验区建设为抓手，不断深化与中哈双方协调会晤，加快口岸基础设施建设，依托全国首批“落地加工”试点优势，在全疆率先实行“边民互市+整进整出”模式，口岸边民互市贸易持续向好。
塔城地区口岸委党组成员、副主任贾兴玲介绍，塔城素有“粮仓、肉库、油缸”的美誉，农副产品加工是传统产业。2014年10月，巴克图口岸获得全国首批进境粮食指定口岸资质。目前，塔城已初步形成食用植物油加工集聚效应，辐射带动了更多边民就业增收。
据介绍，今年前9月，边民互市累计交易额达2.71亿元，完成地方财政收入530余万元，惠及边民3.6万人次，边民增收400余万元。
塔城市源盛和种养殖专业合作社社长张小平就是“边民互市+整进整出”模式收益边民的典型代表。
“我们合作社与当地落地加工企业签订采购协议，通过将边民互市进口的葵花籽等原材料出售给加工企业，社内边民即可获得每单货物价值1%的收益。”塔城市源盛和种养殖专业合作社的代表张小平说。
从“单打独斗”到抱团发展，越来越多的边民加入合作社，不断扩大口岸经济交易规模，充分享受互市贸易红利。
截至目前，巴图口岸边民互市备案边民合作社17家，在塔城市备案落地加工企业9家。
新疆锡伯图商贸有限公司业务经理罗志强介绍，借助口岸优势及各项政策支持，公司从边民合作社收购哈萨克斯坦进口葵花籽、亚麻籽等农副产品，拓宽了公司粮油生产加工原料的来源渠道，也大大降低了原料成本。
与此同时，塔城海关聚焦“管的住、放的开、通的快”，持续优化通关流程，对进口农产品给予“直通式运输”通关便利措施，全力支持巴克图中哈边民互市转型发展，保障供应链通畅。
塔城海关查检三科科长魏杰对记者说：“我们用足用好落地加工‘直通运输’‘委托申报’‘免到场查验’便利化举措；创新实施手机APP移动申报、拼车模式、单证预审和卡口联动等监管措施，加强政策法规培训，帮助边民合法合规参贸，提高申报效率；强化科技应用，推进监管场所规范化智能化建设，提高边境实验室检测能力，互市通关速度和交易量不断提升。”
边民可增收，企业有效益，产业能发展。“边民互市+落地加工”实现了农副产品的增值，参加贸易的各方均能收益。
塔城地委副书记、行署专员阿依丁·托留汗表示，塔城地区狠抓口岸经济，依托巴克图口岸开放优势，建设实施了新联检厅、海关H986、报关报检综合楼等项目，巴克图口岸实现每周7×12小时通关，口岸单日出入境车辆最高达到607辆，今年上半年进出口货物达到33.85万吨。同时，随着中哈第三条跨境铁路动工建设，塔城与哈萨克斯坦、俄罗斯等国贸易互补、文化互动、地缘互邻等优势将会更加突出，面向中亚和俄罗斯市场的国际合作前景将会更加广阔。
策划：胡苗苗喻鹏涛
记者：丁安