中国发布丨支撑高质量发展！看政府工作报告如何部署安排

中国网3月6日讯（记者彭瑶）2024年3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。报告中25次提及“高质量发展”，明确“完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展”。

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，报告围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。推动高质量发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念，把握好蕴含其中的改革、开放、创新这个大逻辑和保障改善民生这个出发点和落脚点。

以科技创新为引领发展新质生产力

习近平总书记曾指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2023年12月举行的中央经济工作会议围绕推动高质量发展提出的九大任务中，以科技创新引领现代化产业体系建设列首位。今年政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首要任务。

科学技术部部长阴和俊指出，推动高质量发展，离不开科技的有力支撑。去年，党中央深入推进党和国家机构改革，科技宏观统筹得到有力加强，重大科技项目加快启动实施，战略科技力量不断发展壮大，量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一批重大原创成果。科技创新不仅提高了我国传统产业的竞争力，也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力。下一步，科技部将深入实施重大科技项目，加强战略力量即队伍建设，继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。

“报告多次强调发展新质生产力，深入推进数字经济创新发展，制定支持数字经济高质量发展政策，让我们对未来有了更好的预期、更足的底气、更强的信心。”现场聆听政府工作报告后，全国人大代表、重庆誉存科技有限公司董事长陈玮感到非常振奋。她认为，提高科技成果转化水平，是实现科技创新推动产业创新的“发力点”，也是转化为新质生产力的关键。“国家通过减税降费、实施鼓励科技创新的财税支持政策，为企业节省了研发成本，更多资金将投入到成果转化和产品升级上。企业要勇于担当，加大研发投入，着力推动科技创新、产业创新，为发展新质生产力提供更多支撑。”

深化改革开放提升经济发展动力活力

李强在政府工作报告中指出，从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

“观察向高质量发展迈进的中国经济，既要看‘体量’，更要看‘体质’。”国家统计局副局长盛来运早前在评读《2023年国民经济和社会发展统计公报》时表示，我国大力推动全国统一大市场建设，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，有效提升了经济发展的动力活力。在全球贸易低迷、经贸摩擦频发的大背景下，我国坚定不移推进高水平对外开放，加快打造更高水平开放型经济新体制，高质量共建“一带一路”，以自身发展为世界创造了更多机遇。

“民营经济是中国经济的重要组成部分，也是现代化建设的重要力量。”黄守宏介绍，今年的政府工作报告围绕企业关切推出一些新举措，如健全防范化解拖欠企业账款长效机制，提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，坚决维护公平竞争的市场秩序。在加大吸引外资力度方面，报告提出全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业的准入。

教育服务高质量发展强化基础支撑

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。今年的政府工作报告提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。

2024年1月召开的全国教育工作会议明确，坚持教育服务高质量发展，构建中国特色、世界水平、与中国式现代化相匹配的高质量教育体系，提出构建落实立德树人根本任务新生态新格局，夯实基础教育基点，强化高等教育龙头作用，增强职业教育适应性和吸引力等七项任务。

“实现高质量发展，加快发展新质生产力，建设现代化产业体系，要靠‘人’的支撑。教育与科技产业联动起来，教育理念、形式、分类也要随之变革。”全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮今年重点关注新质生产力与职业教育的深度结合。他认为，新质生产力与科技关系紧密，同时传统产业也正向智能化自动化转型升级，对知识水平和专业技能的要求越来越高，职业教育要升级，培养大专、本科甚至硕士、博士型的技术人员。“现在很多职高与普通高中同质化，建议取消中考普职分流，普及高中。达到职业院校水平的学校升级师资、教学装备，无法升级、条件较差的职校并入普通高中或办成普通高中。同时，职业教育不应固化到只有职业学校来办，普通高等院校也应参与高等职业教育的办学。”

“普通高等院校培养医生、工程师等，是广义上的职业教育，对在工作中发现的问题进行研究也是每一种职业都需要的，带着问题去学校进一步研究才是本质意义上的‘研究生’。”阮诗玮提出，大学要向全社会开放，实现全生命周期的教育，提供学习的机会和研究的条件，来解决生产实践中的问题，让学科交叉、知识交叉迸发智慧的火花，促进新产业的发展、新质生产力的发展。此外，要重视学生德智体美劳全面发展，培养适应各年龄段学生的动手能力和职业技术，提升学生能够动手、善于动手、懂得技术劳动的素质。

编审：魏婧王月博蔡晓娟

【责任编辑：彭瑶】