一块端板该多厚？——京杭运河淮安段护岸板桩质量之谜
来源：《中国建材》杂志
《中国建材》杂志编辑部近日接到读者提供新闻线索，称“京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程（江北段）淮安段（JHYH-HA-HDSG2标段）”所用护岸空心平板桩存在质量问题。记者近日赴项目现场实地测量，发现部分指标确实低于项目施工设计图纸的要求。
14.8mm厚的端板是否符合设计要求？
“咣——咣——”伴随着巨大的沉桩锤击声，在专业人士的指导下，记者用钢卷尺、游标卡尺在项目现场随机测量了几根已打进河道的板桩的外观尺寸后发现，所测量的板桩端板长约895mm，宽约395mm，厚度均值14.8mm（一块端板测4个点后取平均值）。
这样的数据是否符合相关标准及项目设计图纸要求？设计图纸显示，该项目所用预制板桩为空心平板桩，规格为900×400mm。每根预制桩所用钢筋重量为391.9kg，端板重量为54.7kg，预应力钢筋直径为12.6mm。
“预应力钢筋直径为12.6mm的预制混凝土板桩，对应的端板最小厚度为24mm。”一位参与团体标准《预制混凝土板桩式挡土墙技术规程》（T/CHES28-2019 T/CECS582-2019）编制的专家向记者表示。另外，从设计图纸要求的每块端板重量为54.7kg亦可反向计算出端板厚度应为24mm。
因此，从记者现场测量的空心平板桩数据来看，项目所用板桩的外观尺寸尤其是端板厚度不符合设计图纸的要求。
项目地市场监管部门：
产品没有问题
作为项目所在地的市场监管部门，江苏省淮安市淮阴区市场监督管理局此前也接到了关于京杭运河淮安段空心平板桩质量问题的举报。1月15日下午，该局多位工作人员来到项目现场，拍照、查阅相关资料，但未现场测量。
淮阴区市场监督管理局一位工作人员事后回复《中国建材》杂志记者，经询问到达现场的该局质量科工作人员，现场检查后发现举报的问题的依据不准确，“现场检查之后，这个产品应该是没有问题。举报人依据的是团体标准，但生产企业依据的是企业标准。”
不过，淮阴区市场监督管理局未向媒体提供生产企业执行的企业标准名称及内容。
在企业标准信息公共服务平台上，记者查询到上述生产企业发布的现行有效的企业标准共3个，分别是Q/320382SHJS01-2022《先张法预应力混凝土方桩》、Q/320382SHJS04-2021《抗凝冰涂层》、Q/320382SHJS03-2021《抗凝冰改性剂》，均不适用于京杭运河淮安段所用空心平板桩产品。
生产地市场监管部门：
按图纸生产
为了解生产企业供应上述项目空心平板桩的生产执行标准，记者联系到企业所在地市场监管部门——江苏省徐州市邳州市市场监督管理局宿羊山分局。该局一位工作人员向记者表示，近期曾去生产企业进行检查，查看了供货合同、设计图纸、产品合格证等材料，但工厂内当时已经没有供应该项目的板桩。
“合同上面没有约定执行标准，只是上面有一句比较重要的话，叫‘按图纸施工，按图纸生产’。”上述工作人员告诉《中国建材》杂志记者。
对于媒体反馈的生产企业可能存在的端板厚度不满足设计图纸要求等问题以及希望采访生产企业的诉求，上述工作人员转述称生产企业不愿意向媒体作出回应，但希望有资质的检测机构现场检测产品。
“项目总监”：
拟对项目部罚款15万元
“相关部门调查如有问题，坚决处理，绝不姑息。”对于记者提出的项目所用预制板桩可能存在的端板厚度不满足设计要求等问题，建设单位京杭运河淮安段绿色现代航运综合整治工程领导小组办公室相关负责人向记者表示。
1月24日，上述负责人推荐的“项目总监”在邮件中回复《中国建材》杂志记者，近期已组织专业技术人员仔细阅读了设计图纸，查找了与预制桩有关的规范、标准，并对现场存放的板桩端板厚度等进行了检测。
“板桩由桩身与端板组成，设计图纸中提供了钢板的重量指标，未明确钢板的厚度。”上述邮件称，经咨询设计单位，反馈说明端板不参与结构受力，只是对板桩顶部混凝土在施打时起保护作用，15mm厚钢板能够满足现场施工要求，经第三方检测单位按照规范规定的频率进行桩身完整性检测，检测结果均合格。
“我们在对预制板桩检查时，未关注钢板厚度，这也是我们在以后的工作中需要加强和改进的方面。”上述回复称，板桩端板厚度虽然对板桩护岸无实质性的影响，但为严格管理，增强质量意识，经研究决定对项目部予以15万元的处罚，以此警示施工单位在日后的施工中切实履行质量责任主体的义务。
专家：
不合格端板将影响桩的支护性能
端板厚度对预制桩产品质量及工程质量是否真的无实质性影响？为了解这一问题，本刊记者采访了多位预制桩及工程建设领域专家。
“护岸平板桩端板的作用与管桩一样，主要是保证张拉应力。（端板）厚度减小后会导致变形加大，脱模时可能造成应力损失，从而导致平板桩抗裂能力下降。”苏州混凝土水泥制品研究院检测中心有限公司一位专家告诉记者。
“如果厚度只有15mm，那么它的钢筋张拉力也一定不够，混凝土预压应力也不够。如果是这种情况，直接判产品不合格就可以了。”曾任上海某预制桩生产企业总经理的王先生表示。
从事混凝土预制桩技术研究工作多年的杨先生也认为，端板钢板厚度影响预应力张拉力的大小。钢板薄了，会导致在张拉的时候端板变形过大或者张拉预应力不足，最终影响桩的支护性能。
根据《水利工程质量管理规定》（2023年1月12日水利部令第52号发布），施工单位必须按照批准的设计文件和有关技术标准施工……不得偷工减料；原材料、中间产品和设备供应商等单位提供的原材料、中间产品和设备应当满足有关技术标准、经批准的设计文件和合同要求。
违反上述规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的原材料、中间产品和设备的，或者有不按照批准的设计文件或者技术标准施工的其他行为的，依照《建设工程质量管理条例》第六十四条规定，由水行政主管部门或者流域管理机构依据职权责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成水利工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。
《中国建材》杂志记者刘秀枝
●记者手记
品质工程岂能自降标准
工程概况牌上，京杭运河淮安段是要争创省级品质工程的。
无论是省级还是其他级别的品质工程，提供的原材料、中间产品和设备应当满足有关技术标准、经批准的设计文件和合同要求，施工也应按照批准的设计文件和有关技术标准进行，这是底线。否则，即为工程质量埋下隐患，更谈不上品质。
除端板厚度外，项目所用预制桩是否还存在其他更为隐蔽的质量问题？这是市场监管部门、专业检测机构等该做的工作。
采访一位从事水工材料研究和技术咨询工作多年的专家时，他好心相劝：“有相应的设计院，有监理、业主和检测单位管这个事，你管它干什么？”
无他，只因为我们是媒体，因为我们得到了这个线索。如果置之不理，那是媒体的失职。
采访过程中，也一度想放弃。心想，只是一块用在板桩顶部的端板而已，而且不是用于建筑桩基，即使厚度比标准要求的薄一些，应该也不至于会造成太大的危害吧？
当我向那位专家说出这样的想法时，之前一直说不方便发表意见的他立马纠正：水利工程的要求更高，有些要求比工民建还要高。它是国家的重大基础设施，如果次生灾害的话，影响比工民建大多了。护岸板桩长期泡在水里，不仅要求强度指标，还有很多耐久性指标要求……
的确如此，水利工程使用期限较长，一旦竣工使用，就很难再进行修复性施工。因此，对施工过程中的质量监控、涉水施工建筑材料的应用更应进行严格审查，以防质量不过关的建筑材料流入。
千里运河，迤逦穿行。保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任。2017年6月，习近平总书记对建设大运河文化带作出重要指示：大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。
今年1月23日，江苏省交通运输厅网站还发表了文章《“四聚焦”打造更具特色的“水运淮安”》。“四聚焦”之一就是聚焦畅通道，更大力度推进航网建设，其中包括“高标准建成京杭运河淮安段绿色现代航运综合整治工程”。
这样的“高标准”，即使不高于现有标准，也不能自降标准，甚至无视设计图纸要求和合同约定。而要真正实现省级品质工程的目标，达到“高标准”，不仅需要高标准的设计和施工，更需要监管部门做到守土有责，守土尽责。