【微天下观察】动荡背后，哈萨克斯坦国家权力结构或将重新布局
[新浪新闻·微天下观察]特邀中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进、中国社会科学院大学硕士研究生胡朝阳，解读哈国发生政治动荡的根源，哈萨克斯坦国家权力结构调整。
2022年喜迎新年之际，中亚大国哈萨克斯坦却陷入混乱——一场始于液化天然气价格上调的示威行动，在短短数日内演变成一场蔓延全国的骚乱。
[政府让步缘何无法平息骚乱]
2022年1月1日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫就曼格斯套州骚乱指示成立特别调查委员会，就价格上涨事件展开调查。1月4日，哈萨克斯坦政府高官前往阿克套市与抗议者进行谈判，把天然气价格降至每升50坚戈，低于涨价前水平。
然而当局的让步并没有平息事态，抗议持续蔓延，该州首府阿克套市抗议人数一度多达16000人。此后，抗议诉求开始转向政治领域，抗议者要求与总统托卡耶夫对话、解散现政府，一些抗议者还冲进市政府办公大楼，与执法人员发生冲突。
对此局势变化，总统托卡耶夫迅速做出反应，他向全国发表视频讲话，呼吁民众保持理智，谨慎行事，不要参与非法集会，强调国家政权仍然稳固，要通过对话来解决问题。托卡耶夫总统先后宣布曼格斯套州、阿拉木图市和首都努尔苏丹进入紧急状态，签署批准政府辞职的总统令，任命第一副总理斯迈诺夫为代总理。同时就国家社会经济问题召开了会议，对燃料、食品价格、电价及住房补贴等多个社会问题作出指示。然而，抗议活动很快发展成了暴力对抗。5日凌晨，托卡耶夫签署总统令，宣布全境进入紧急状态。受托卡耶夫请求，集安组织决定向哈萨克斯坦派遣维和部队帮助哈萨克斯坦稳定局势。
[疫情和“颜色革命”才是幕后根源]
此次由天然气价格上涨引发的大规模政治动荡与哈萨克斯坦现有的社会经济问题密切相关。
第一，新冠肺炎疫情发生以来，哈经济受到影响，民生问题变得较为突出。2020年，哈GDP下滑2。5%，大批制造业、农业加工业等劳动密集型企业停产，失业人口增加。2021年，尽管哈GDP增速达3。8%，但低于亚洲开发银行4。7%的预期，是中亚经济增速最低的国家。受食品、燃油及原材料价格上涨影响，2021年，哈通胀率为8。7%，物价上涨令大部分居民生活变得困难，冲突首发地曼吉斯套州的贫困率高达8。1%。
第二，当前哈萨克斯坦的社会形势较为严峻。疫情以来，哈政府出台的各项隔离措施引发民众不满，相当一部分居民认为现行防疫政策影响了日常生活。此外，哈2021年发生了数起重大社会事件。如江布尔州8月军用仓库爆炸事件、阿拉木图9月枪击事件，都造成了重大伤亡。这些社会事件给哈社会造成严重冲击，一些人对哈当局执政能力产生怀疑。所以，当这次游行示威在阿克套爆发后，得到多地民众响应，迅速蔓延到其他城市。
第三，哈独立以来的青年人价值观已经发生显著变化，民众认为抗议示威是一种对抗当局，实现利益诉求的有效手段，这种意识已经出现极端化倾向。独立后成长起来的青年人普遍接受了西式教育，西方价值观已经深入人心并改变了社会思潮。同时，受周边国家“颜色革命”思潮侵染，使他们对生活不满时选择暴力手段对抗政府，迫使当局妥协以实现目标诉求。
第四，哈萨克斯坦的这次政治动荡背后不排除外部势力的干预，托卡耶夫总统在其讲话中多次强调并指责外部势力包括恐怖主义势力对哈萨克斯坦局势的影响和介入。
[国家权力或将重新布局]
从哈萨克斯坦政府采取的行动及集安组织迅速介入的情况看，哈局势总体可控，不会发生政权颠覆的情况。事态平息后，哈国家权力结构很可能会重新布局，目前，托卡耶夫总统已经更替了多名政府高官岗位，接下来还会有更多岗位得到调整，首任总统纳扎尔巴耶夫尚未表态，表明有些事态还在发展，尚需观察，但是相信哈萨克斯坦一定能够很快摆脱危机，走向稳定局面。
（新浪新闻·微天下特约评论员杨进胡朝阳）