时政眼｜习主席两次提到青岛，山东何以“对话”世界
这几天，青岛陆续迎来八方来宾，一场世界级论坛即将拉开帷幕。
上海合作组织国家绿色发展论坛将于7月8日至9日在青岛举行。届时，350余名国内外嘉宾将共襄盛会，就绿色发展这一全球性话题，对话交流、谋求合作，进一步凝聚共识与合力。
就在两天前，国家主席习近平在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上发表重要讲话时指出，“用好农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新基地等平台促进区域合作”“在本组织旅游和文化之都青岛主办绿色发展论坛、妇女论坛，欢迎各方积极参与”。
回望6年前，上合组织青岛峰会成功举办，青岛被赋予建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的重任。6年间，上合示范区多次在上合峰会上被提及。
这一次，除上合组织的诞生地上海外，青岛是唯一一个在习近平主席讲话中被直接“点名”的国内城市，再次证明了青岛在我国对外开放大局中所起到的重要作用。世界的目光再次汇聚青岛。被赋予新使命的青岛和地处开放前沿的山东，将何以“对话”世界？《时政眼》为你梳理。
01
新名片：上合组织旅游和文化之都
青岛之责也是全省之事。习近平总书记要求山东“打造高水平对外开放新高地”，“深度融入高质量共建‘一带一路’，精心打造重大国际交流合作高能级平台”。我们如何打好这张“开放牌”？
旅游和文化之都，这是青岛在上合组织交流合作中的“新名片”。
旅游和文化合作是上合组织框架内的重要合作领域。近年来，上合组织成员国将轮值主席国一个城市定为“上合组织旅游和文化之都”，旨在推广成员国丰富的文化历史资源，激发上合组织旅游领域的巨大潜力。
《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》中称：“成员国认为宣布中华人民共和国青岛市为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都有利于挖掘本地区旅游合作潜力，进一步加强文化合作”。
旅游和文化是文明交流的纽带。作为多样文明的沃土，上合组织国家拥有近150处世界自然和历史文化遗产，以及占全球超40%的人口，为发展文化旅游业提供了无限可能。
红瓦绿树、碧海蓝天，提起青岛，人们不禁联想到海滨美景。在文旅领域，青岛有很多“标签”，比如“首批中国优秀旅游城市”、“国家历史文化名城”、“东方影都”、“东亚文化之都”等。丰富的旅游资源、独特的人文环境，为促进青岛与上合组织国家、共建“一带一路”国家文化交流奠定了基础。
“有朋自远方来，不亦乐乎？”在2018年的上合组织青岛峰会上，习近平主席引用了孔子的名言欢迎各国客人。
作为孔孟之乡、礼仪之邦，山东历史文化厚重。儒家文化、齐鲁文化、黄河文化、运河文化、红色文化交相辉映，国际孔子文化节等活动影响广泛，“好客山东好品山东”品牌响亮。
当前，第十届尼山世界文明论坛进入倒计时，让不同的文明在古老又活力的齐鲁大地上交流互鉴，以文会友、博采众长，山东正以实际行动担负起新时代的文化使命，为推动文化繁荣、建设文化强国作出积极贡献。
02
新机遇：文旅为媒，以开放促发展
走进有着“上合之贝”独特造型的青岛·上合之珠国际博览中心，20个国家文化元素展示区吸引来自全球各地的留学生到此，体验文化、“上手”非遗、感知中国，成为文明交流互鉴新地标。目前，青岛市在上合组织国家的国际友城“朋友圈”已拓展至12个国家的15个城市。
再过几天，一年一度的“上合之夏”将在上合示范区启幕。举办三年来，“上合之夏”累计吸引来自20余个上合组织及共建“一带一路”国家的30万人次参加。今年的“上合之夏”，是青岛市作为“2024-2025上合组织旅游和文化之都”工作计划框架内，参与规模最大、延续时间最长、涉及领域最广的一项综合性人文交流活动，将持续到9月。
习近平主席在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上指出，“中方愿同各方全面落实高质量共建‘一带一路’八项行动，用好农业示范基地、地方经贸示范区、生态环保创新基地等平台促进区域合作，扩大本币结算份额，积极推进筹建上海合作组织融资平台。”
上合示范区建设6年来，加速构建国际物流、现代贸易、双向投资合作和商旅文交流发展“四个中心”和中国—上海合作组织经贸学院，为深化上海合作组织国家务实合作注入了新动能。过去5年，上合示范区对上海合作组织国家的进出口额累计达213.4亿元人民币，年均增长70%。
打造高水平对外开放新高地，离不开重大国际交流合作高能级平台。高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会等活动，山东抓住举办高规格、高水平国际性会议之际，用好两个市场、两种资源，更好服务和融入新发展格局。
即将举办的上海合作组织国家绿色发展论坛，既是我国担任上海合作组织轮值主席国后举办的第一个大型活动，也是上合组织国家间首个以绿色发展为主题的高级别活动。
在山东加快建设绿色低碳高质量发展先行区的大背景下，此次论坛举办恰逢其时。论坛期间，山东绿色低碳高质量发展成就和绿色、开放、合作发展新成效，将向中外嘉宾展示，让大家综合、立体、近距离地感受美丽山东、绿色山东。
以文旅为媒，以经贸为基，山东对外开放的大门越开越大，合作共赢的愿望愈来愈强。
03
新部署：推进上合示范区综合改革，打造高水平对外开放新高地
一组数据格外引人关注：2023年，青岛与上合组织国家进出口额达1200亿元，是2018年的3倍，年均增长27%。
贸易额增长的背后，离不开上合示范区坚持“一核引领、全域联动”，突出公共产品属性，放大示范带动效应，当好“平台搭建者、资源链接者、方案提供者”所采取的一系列务实行动。
围绕服务贸易便利化，上合示范区也建设运行了上合经贸综服平台，成为中国国际贸易单一窗口三大专区之一，集聚上线企业约1.1万家，完成申报金额1000多亿元。
6年来，上合示范区推出88项制度创新案例，首创上合经贸综服平台、“上合银关通”关税保函、“上合码”企业征信标识等；与20个国际口岸城市建立合作，与40个园区共同发起组建产业园区联盟；积极拓展与上合组织和共建“一带一路”国家产业合作，引进项目130多个、总投资2700多亿元；带动青岛市企业在俄罗斯、哈萨克斯坦等上合组织国家投资项目232个，累计投资额达到35.2亿美元……
位于青岛胶州的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心
山东处在“一带一路”交汇区域和东北亚区域经济合作中心地带，在全国开放大局中地位重要，打造高水平对外开放新高地任务艰巨而繁重。制度型开放是实现高水平对外开放、提升国际循环质量和水平的必然要求。
省委十二届六次全会提出，加快实施上海合作组织示范区综合改革，打造国际合作新平台。作为对外开放的排头兵，上合示范区也必然是制度型开放示范区。
接受大众日报·大众新闻客户端采访时，青岛市委常委，上合示范区党工委书记、管委会主任张新竹曾表示，上合示范区将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面推进上合国际城等“五大新城”建设，建好用好上合经贸综合服务平台等国际交流合作高能级平台，解决上合组织国家地方经贸往来痛点堵点难题，不断完善国际公共产品供给体系，提升投资贸易便利化水平。
旅游和文化之都新定位，文旅为媒商贸为基新机遇，制度型开放示范区新探索，正在留下新时代山东全面深化改革扩大开放的鲜明印记。
（大众日报·大众新闻客户端记者李子路策划赵洪杰）
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