制度创新进行时｜崖州“区”“城”联动，打造产业融合发展新高地
2023年4月7日，三亚市崖州区委印发《三亚市崖州区“制度创新年”行动方案》，启动“制度创新年”行动。三亚崖州以制度创新，推动形成社会发展活力，成效初显。
新华网海口7月26日电（张瑜王骞苹）在海南自贸港建设的浪潮中，崖州区以其独特的地理位置和产业基础，积极响应国家发展战略，与崖州湾科技城携手共进，依托“1+N”产业园区布局体系为核心，全面推进产业融合发展，为南繁种业、深海养殖等战略性新兴产业提供强有力的支撑，推动区域经济迈向高质量发展快车道，打造自贸港建设的新亮点。
“1+N”布局引领，产业集聚效应蓄势待发
崖州区将充分利用“1+N”产业发展空间，构建一个多元化、高效能的产业发展体系。其中，“1”为崖州老城区组团288亩集中建设用地，“N”则涵盖全域乡村建设用地、设施农用地等资源。通过精准布局，崖州区已初步勾勒出产业高价值片区、种业高科技片区、自贸高增值片区三大核心区域的宏伟框架，为助力区域经济增长奠定坚实基础。
在产业高价值片区，崖州区将积极推进“六统一”农业全链品牌化示范项目和现代化农业科技服务中心项目，通过品牌化、标准化建设，提升农业附加值，引领全区农业产业的转型升级。种业高科技片区则紧密对接三亚崖州湾科技城，承载坝头南繁基地田间试验综合服务站等多个种业科研配套项目，为南繁硅谷战略落地提供强大支柱。自贸高增值片区规划以农业保税加工为突破口，建设高关税高增值进口农产品加工制造基地，为崖州区融入自贸港建设开辟新路径。
三大片区蓄势待发，共绘崖州区高质量发展蓝图。虽项目尚未完成落地，但其规划已显现深远影响，为崖州区经济转型升级和自贸港建设注入新活力。
多元力量汇聚，打造产业融合发展聚集地
为进一步配合崖州湾科技城产业功能完善，崖州区以“1+N”产业园区布局体系为载体，制定一系列项目化目标任务，多点发力，打造一批产业融合发展的聚集地。
2023年12月，崖州区三更村、长山村等片区的耕地垦造项目顺利推进，成功完成了约1000亩的“旱改水”指标，有效增加崖州区的水田面积，提高土地利用率和产出效益，更为崖州农业转型升级奠定坚实基础。同期，崖城学宫历史文化展示中心也顺利启动，该中心通过深度挖掘崖州文化，打造崖州特色研学旅游IP，擦亮“古韵崖州”金字招牌，为崖州区注入丰富的文化底蕴，让游客在探索与体验中领略崖州文化的独特韵味，促进文旅产业的蓬勃发展与创新升级。同时，为进一步服务南繁科研，推动农业科技创新与产业发展，崖州区打造了第二批田间办公小院，为南繁科研人员提供更加便捷、高效的工作环境。这些小院直接建在田间地头，科研人员可以在这里进行实地观测、数据采集和试验操作，实现科研与生产的无缝对接，大大提高科研效率，为推动南繁种业的健康发展提供坚实依托。
此外，在产业规划布局上，崖州区经过精心策划和深入调研，于2024年1月成功编制完成《崖州区“1+N”配套科技城产业发展规划》。该规划依托“1+N”的发展空间，承载引领促进崖州产业转型升级、区域融合承载国家战略落地、助推崖州区融入自贸港建设三大战略使命，打造产业高价值、种业高科技、自贸港增值片区三大片区，高标准推动产业发展，为崖州“区”“城”在产业融合发展方面提供方向与目标。
“区”“城”融合发展，共绘高质量发展新蓝图
崖州区和崖州湾科技城的深度融合是“1+N”产业发展规划的重要组成部分。崖州湾科技城作为自贸港科创高地，担负着南繁科技、深海科技等国家级重大战略任务；而崖州区则围绕科技城的发展需求，积极承接其溢出效应，全力保障其发展。
二者在基础设施、公共服务和产业发展等方面实现了深度融合。通过引进社会资本、优化产业链条、完善公共基础资源供给等措施，崖州“区”“城”共同打造了集科研创新、产业孵化、文化旅游等多功能于一体的现代化产业体系。在“1+N”产业发展规划的推动下，崖州区的高质量发展取得了显著成效。2023年，崖州区地区生产总值达到133.26亿元，同比增长5.1%。三次产业比例不断优化，经济结构持续升级。
这一融合不仅促进崖州“区”“城”的共同发展，也为海南自贸港建设提供有力支撑。随着南繁、深海科技产业链条的不断拓展和丰富，崖州区的经济实力和创新能力得到显著提升。乐杰生物、海南盛洋生物等超百家生物技术企业的入驻，更是为崖州区的生物科技产业注入新动力。
未来，崖州区将继续以“1+N”产业发展规划为引领，深入推进产业融合发展，加强与崖州湾科技城的合作联动，共同绘制崖州区高质量发展的美好蓝图，全力打造自贸港科创高地。在这片充满希望的土地上，一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代美丽崖州正在加速崛起。