锚定现代化 改革再深化｜青海出台地方性法规保障世界级盐湖产业基地建设
视频制作：汪晓青
央广网西宁9月27日消息（记者汪晓青）记者从青海省人大常委会办公厅新闻发布会上获悉，《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》（简称《条例》）经青海省第十四届人大常委会第九次会议审议通过，将于10月1日起施行。
盐湖资源是青海省的第一大资源，也是全国的战略性资源。近年来，青海省委省政府坚持生态优先、绿色发展，统筹高水平保护和高质量发展，立足盐湖资源优势和产业基础，聚力推进盐湖产业高质量发展，世界级盐湖产业基地建设迈出坚实步伐，取得显著成效。
青海省盐湖资源富集的柴达木盆地生态环境脆弱，产业发展与生态保护矛盾突出，如何依法依规统筹盐湖资源保护和产业转型发展，是促进盐湖产业高质量发展首要任务。
2024年7月25日，青海省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过并出台《条例》，《条例》分为总则、生态保护、绿色发展、科技创新、要素配置、服务保障、附则七章，共四十三条。
据青海省工业和信息化厅副厅长陈彪介绍，《条例》立足“三个最大”省情定位，设置“生态保护”专章，从严格盐湖资源开发利用生态环境准入，强化盐湖资源开发污染物排放控制和环境风险防控等方面，进一步明确了主管部门、盐湖企业生态保护责任义务。
“《条例》坚持把绿色发展贯穿盐湖矿产资源勘查、开发利用与保护全过程，从产业布局、集群培育、资源开发、绿色转型、规范标准、品牌建设、开放合作等方面提出若干促进性规定，符合省情实际和产业绿色化转型要求，为优化盐湖产业发展环境提供了有力支撑。”陈彪说。
青海省人大常委会法制工作委员会法规一处处长徐大信介绍，《条例》围绕加强盐湖资源综合开发利用顶层规划设计，实施创新驱动发展战略，加大产业合作力度，统筹推进资源开发、产业布局、技术标准、要素保障，形成盐湖产业协同发展新体系，明确了推进盐湖产业高质量发展坚持的原则。
同时，立足“三个最大”省情定位，做好与青藏高原生态保护法的衔接，坚持生态保护第一，统筹推进高质量发展和高水平保护，设立“生态保护”专章，明确相关部门的监管职责、推动落实盐湖资源开发利用生态环境准入，强化水资源使用管理监督和水污染防治，严格盐湖资源开发污染物排放控制和环境风险防控等规定，强调依法推进生态保护和修复。
此外，聚焦统筹盐湖资源综合利用和科学配置，严格执行国家盐湖资源开发利用“三率”（开采回收率、选矿回收率、综合回收率）规定，加强绿色勘查新理论、新技术、新方法、新工艺的推广应用，并规定了依法制定盐湖资源开发及综合利用相关标准、打造盐湖产业知名品牌、支持盐湖产业与特色旅游融合发展等制度措施，为推动盐湖产业绿色发展提供法治支撑。
《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》的出台实施，将以法治力量促进盐湖产业高质量发展，填补青海长期以来促进盐湖产业高质量发展缺乏地方性法规引领的空白，为加快建设世界级盐湖产业基地提供法律遵循和制度保障。