三明市发布全国首张林业生物资产票据——社会资本“进山入林”有新路
全国首张林业生物资产票据首发现场
东南网11月8日讯(福建日报记者方炜杭马丹凤游庆辉文/图)6日,三明市发布首张林业生物资产票据。该票据持有人为三明市沙县区国有林场有限公司,金额为833万元,对应的林业生物资产面积1688亩。兴业银行已将首张林业生物资产票据认定为可接受押品,并对其授信800万元。
林票制度是三明进一步“探索完善生态产品价值实现机制”的有益实践。2019年底,三明在全国率先探索林票改革试点,林农凭借林票按份额获得收益,也可通过质押贷款、流转交易等方式变现,有效助力林农增收、林业增效。但由于林票只能在村集体成员内部流转,并非标准化金融产品,存在流通性不足、市场化交易难等问题。
此前,中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》在总结前期三明林票实践的基础上进一步提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制,增强森林资源资产对社会资本的吸引力”的创新要求。10月16日,三明市林业局报送《关于开展林业生物资产票据试点的报告》获得国家林业和草原局批示,支持三明在全国率先开展试点。
得益于“沪明对口合作”,三明在上海交易集团的支持下,设计制发全国首张林业生物资产票据,以便于开展跨区域农村产权交易合作。因此,林业生物资产票据也被形象地称为“林票2.0”。
“林业生物资产票据是充分吸纳林票的探索实践,创新实现森林经营主体所有林木资源的折资量化,通过自然资源部门登记、林业部门备案、在林业生物资产公开登记系统进行信息登记和公示后,创设生成的电子化资产凭证。”三明市林业局局长陈平告诉记者,作为一种创新性的资产凭证,它可以在产权交易场所进行交易、流转,可以向银行质押贷款,还可由金融机构或资产管理机构通过信托计划、资管计划认购。
“有了‘林票2.0’,我们就可以多渠道向社会进行融资,为多造林、造好林解决资金问题。”沙县区国有林场有限公司有关负责人说,“造林绿化投资大、周期长。过去,作为国土绿化‘主力军’,我们常受资金不足的困扰;与此同时,一些有意进入林业的社会资本也因渠道有限而苦恼。”
“此前,林票主要发放给林农,而‘林票2.0’主要面向国有企业,以更好地发挥他们对周边林农的带动示范作用。”三明市林业局林改科科长武辉告诉记者,有了“林票2.0”,社会资本可以更加便捷地通过金融产品投资林业,也更好地回答了“钱从哪里来”的“林改之问”。
据悉,三明市首批林业生物资产票据总金额1969万元,对应的是涉及3个县(区)的4928亩森林资源,已在林票公开登记系统和福建沙县农村产权交易系统发布、挂牌。