山东“头号工程”：挽弓挽强，用箭用长
唐杜甫诗曰：“挽弓当挽强，用箭当用长”。继2023年省委、省政府把工业经济作为头号工程后，山东再次将工业经济列为头号工程。
2月6日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》公布，要求“深化实施工业经济头号工程”，并列出推动工业经济高质量发展十大行动 ：头号工程引领行动、首季开门红攻坚行动、规上工业扩量行动、工业技改提级行动、优质项目支撑行动、重点行业转调行动、工业品需求提振行动、新质生产力培育行动、数实融合赋能行动 、点线面载体培优行动。
当地时间2023年9月7日上午，中车四方股份公司设计制造的时速350公里雅万高铁动车组，从雅加达的哈利姆车站出发，高速驶向万隆。
“深化”，是在“既有”的基础上“向前”再进一程。
“既有”，成效突出。2023年，全年规上工业增加值增速达到7.1%，高于全国平均水平。“山东造”动车组代表中国高铁首次开行海外，新能源汽车产量超过40万辆，聊城中通新能源客车批量出口中亚。
“向前”潜力巨大。过去一年，石化、钢铁等产业布局进一步优化，裕龙岛炼化项目陆续中交，日钢产能承接一期项目投产，一些项目方兴未艾，前程似锦。
工业承上启下，对高质量发展要求的经济结构调整影响巨大。一是面对国际上农业现代化发展趋势，农业换道超车，靠“工业化思维”与农业实现对接，需要用发达的工业科技成果“武装”农业。二是服务业发展高度依赖人力资源的供给，而这取决于工业现代化的程度。2023年，山东第一、二、三产业增加值分别为6506亿元、35988亿元、49575亿元，三产比值为7.1:39.1:53.8，服务业增加值高于工业增加值的背后，是工业自动化、数字化、智能化的发展大大解放了劳动力。
今年省委、省政府坚定不移把工业经济作为头号工程来抓，聚力推动工业经济高质量发展十大行动，正是充分认识到工业的重要作用和意义。深化实施工业经济头号工程，2月4日举行的两场大会的动向值得注意。
第一，实施“头号工程”，离不开“龙头企业”打头阵。2月4日上午，在济南召开的全省国有企业高质量发展大会指出：对处在我省国企“第一方阵”的龙头企业，重在做强做优，全面提升创新能力、产品竞争力、品牌影响力，全力向一流企业进军。
龙头企业块头大，力量足，是实施“头号工程”的主体力量。今天，工业竞争已经从单个企业间的竞争扩大到整个产业供应链间的竞争，“龙头企业”一般就是指“链主”企业，它们是驱动全产业链增长的引擎。2023年12月，潍柴动力全球供应链战略合作伙伴大会在海南海口隆重举行，整个供应链上的数百家海内外供应商共谋未来。数十年来，潍柴身为“链主”企业通过聚链、强链、补链，带动600多家中国“链条”企业在国际产业舞台上办大事，与200多家国际供应商企业，协同实现高质量发展，一起创造了多个全球第一，全力提升了中国动力在全球产业链供应链的核心竞争力。
在山东，“龙头”企业带动，可不局限在国企，一些混合所有制企业、民营企业等都成为工业制造业发展的“龙头”，如泰山钢铁、魏桥、九阳，等等，都是所在行业的链主企业。泰山钢铁作为山东省不锈钢产业链“链长”单位，与山东不锈钢行业协会100多家上下游企业紧密衔接、交流、合作，整合资源，协同发展。
发挥龙头企业作用，不是不重视中小企业，而是只有抓住“龙头”，才能带动一大片。烟台万华集团是化工新材料的“链主”，省工业和信息化厅组织21家聚氨酯产业链“专精特新”鲁企对接交流，产生条线效应。“我们在与链主企业万华化学集团的对接中，一方面达成共同开发新型聚氨酯保冷材料项目合作，另一方面减少了对国外原材料的依赖，有效降低相关成本。”山东佳能科技股份有限公司董事长杨立勇表示。
本次十大行动中的“规上工业扩量行动” ，要求加强“小升规”种子企业培育 按照“成长一批、培育一批、上规一批”的思路实施梯度培育，加强精准对接服务，力争年内规模以上工业企业达到4.2万家左右，正好可以发挥龙头“链主”企业的带动作用。
第二，实施“头号工程”，离不开以先进制造业为骨干。2月4日下午，山东省委、省政府召开的全省聚力推动工业经济头号工程高质量发展大会指出：要着力抓好工业经济转型升级，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，实施先进制造业攻坚行动，改造提升冶金、化工、轻工、建材等传统产业，巩固提升高端化工、汽车、智能家电、工业母机等优势产业，积极布局未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
这次以推动工业经济头号工程为主旨的大会，给工业经济转型规定了方向：先进制造业、优势产业、未来产业，目标就是“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。在今年省政府工作报告中确定的山东重点工作中，要求“围绕塑造绿色低碳高质量发展新优势，重点抓实抓好十二个方面的工作，其中前两项是：加快打造产业科技创新高地；加快推进新型工业化。” 这两项工作十分重要。
科技是第一生产力，企业自立自强，科技是第一支撑。十大行动第三项是“工业技改提级行动”，要求聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等六大产业，瞄准高端、智能、绿色等方向，“一业一策”制定改造提升方案，优化设备奖补、贷款贴息、股权投资等技改支持政策，全面提升企业技术改造水平。
十大行动第八项“新质生产力培育行动 ”，同样体现了对科技的重视，要求“提升产业科技创新能力”，年内推动实施省级重大科技创新工程项目100项左右、企业技术创新项目3000项左右，培育推广首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件600项以上。
在“推进新型工业化”方面，这几年山东硕果累累。十大行动第九项“数实融合赋能行动 ” ，体现了对企业数字化的重视。 要求规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到90%左右，较上年提高2—3个百分点；新增“上云用数赋智”中小企业15万家以上。信息技术产业营业收入同比增长10%以上；数字经济总量占全省生产总值比重达到49%左右，其中核心产业占比提高1个百分点左右。
十大行动第八项“新质生产力培育行动 ”中，提到“巩固提升优势产业”，聚焦高端化工、汽车、智能家电、工业母机、轨道交通、海工装备、农机装备、高端铝材、现代食品等重点产业。同时提到“加快培育新兴产业和未来产业”，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、低空经济、安全应急装备、磁悬浮等九大战略性新兴产业；元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等七大未来产业。
实施“头号工程”，最终要落实到项目中。为此，十大行动第五项专设“优质项目支撑行动”。此前，山东省政府发布《关于下达2024年省重大项目名单的通知》，已经把“十强产业”项目作为建设重点，其中在新兴产业中，以高技术、高附加值、引领绿色转型为特点的 “新三样”，成为新一年建设重点。
工业是山东的基础优势，党的二十大报告提出到2035年基本实现新型工业化的目标，“走在前，开新局”是山东的光荣使命，山东需要对照时间表，夯实工业基础，培育工业新势能，提前完成任务目标。深化实施工业经济头号工程，推动工业经济迈向高质量发展，正是山东树强工业大省担当之举。
（大众新闻客户端周学泽）