律师谈网约车聚合平台：严进与守信并行，尽快立规是安全发展的关键
日前，一场主题为“网约车聚合平台安全发展与合规建设”的研讨会在北京举行，来自法律界、经济学界以及证券机构的专家，就网约车聚合平台在安全问题和责任边界等问题进行了主题发言和集中讨论。与会专家表示，针对网约车聚合平台这种新兴模式，尽快订立相关法律法规，明确权责关系、消除安全隐患，促使行业走向合规性发展。
在安全发展和合规建设方面，网约车聚合平台既严进，提高准入门槛，防止违规司机进入行业产生安全隐患，同时也要守信，杜绝虚假宣传和套路诱惑，维护司机该有的正当权益，这是保障交通出行安全，提升行业信任的重要前提，否则就是侵蚀行业生态地基。
近年来，网约车聚合平台的订单数量与日俱增，一度达到同期网约车总订单数量的四分之一，但随之而来的管理问题也比较突出，这表现客诉服务，以及人身安全隐患权责不清等问题。
今年四月交通运输部等五部委，共同颁发了《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》（以下称《通知》），提到需要做好网约车聚合平台规范管理工作，切实保障乘客和驾驶员合法权益，促进网约车行业规范健康持续发展。
“实际上司机和租赁公司之间签的协议是可以修改的，只是因为司机不懂法所以不会改。”来自北京中征律师事务所创始合伙人兼执行主任黄村夫律师在会上指出，目前有一些租赁公司依附聚合平台上的小网约车平台，一般利用“上班分润模式”诱导司机入局，然后通过一些“霸王条款”的方式规避与司机之间的劳动关系，进而以协议分成的方式与司机建立“合作”关系。这种运营模式下平台对于司机的掌控力非常有限，一旦出现客诉纠纷问题容易出现聚合平台与这些租赁公司相互推诿的情况。
黄村夫还强调，五部委联合颁发的《通知》中强调网约车聚合平台应当履行车辆信息公示义务，也是防止一些违规车辆进入网约车行业，导致安全隐患的出现。
与此同时，接入聚合平台的一些租赁公司，有时还出现跑路的问题，让司乘维权的难度加大。比如司机们在被租赁公司招募进来后，会提供个人信息帮助公司从聚合平台提现，然后第一时间转给公司后等待分润。一旦这些租赁公司资金链出现问题，就有可能诱发跑路现象，此时司机作为弱势群体，索取合法收入的权利将无法得到保障。
在研讨会中，关于聚合平台“假聚合，真运营”的问题也引起了专家的关注。“对于网约车聚合平台需要树立一道红线，严防其参与到车辆的调度以及定价中去。”黄村夫说，一旦网约车聚合平台通过控股、收购等形式，与一些小的网约车公司联合起来，将会形成一种不正当的竞争优势，严重扰乱市场的公平秩序。因此，监管部门有必要进行穿透式监管，尽快立规，识别清楚哪些平台存在“假聚合，真运营”的情形，以便更好地维护市场的公平秩序。
黄村夫最后指出，在安全发展和合规建设方面，网约车聚合平台既严进，提高准入门槛，防止违规司机进入行业产生安全隐患，同时也要守信，杜绝虚假宣传和套路诱惑，维护司机该有的正当权益，这是保障交通出行安全，提升行业信任的重要前提，否则就是侵蚀行业生态地基。
（来源：News快报）