哈尔滨探索“养老不离家”新路径
家中安装智能设备、配备助老用品，不离开家的养老也可以品质化；点单式提需求、专业队伍上门，居家养老上门服务愈发个性化……提起居家养老服务，哈尔滨的许多老年人都表示感受到了变化和提升。而这份获得感，来自于哈尔滨市民政部门实施的全国居家和社区基本养老服务提升行动项目（以下简称提升行动项目）。
自2023年6月，哈市获批成为提升行动项目地区之一后，哈市民政部门通过定方案、搞调研、做评估、推建设等系列举措，全力推进提升行动项目所包括的家庭养老床位建设和居家上门养老服务提供。截至目前，提升行动目标任务基本完成，通过“一户一策”建设家庭养老床位5000余张，居家养老上门服务28000余人次，越来越多老年人感受到了有一种幸福叫“养老不离家”。
建床位智慧赋能养老变“享老”
对于道里区民安小区75岁的张庆珍来说，提升行动项目让她的生活变得更便捷了：专业护理床可以调节角度，让她起卧更加便捷；床下垫着充气床垫，可以防止褥疮；卫生间马桶旁、淋浴处安装了辅助把手，防止滑倒。
低保、独居、重度失能，虽然生活不易，张庆珍的脸上始终洋溢着笑容。“民政部门为我安装了养老的各种设施、设备，让我在家也能享受到有品质的养老服务，生活始终有人牵挂，我很满足。”张庆珍感触良多。
家住南岗区比乐街的刘三嫚也深度体验到了家庭养老床位建设带来的变化。“厨房有烟感，床头有呼叫器，出门还有防走失设备，感觉生活中始终有人呵护着，心里很踏实。”70岁的刘三嫚说。
采访中记者了解到，建设家庭养老床位是提升行动项目之一。“在家庭养老床位建设过程中，我们综合老年人身体健康状况、居家环境条件、自我意愿等因素，经过科学评估，对其居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品。”哈市民政局一级调研员、养老服务处处长郑志宏说。
“家庭养老床位不仅是物理上的一张床，而是对老人居住环境进行适老化、智能化的改造，实现了专业、规范、智能的养老服务向家庭的有效延伸。”郑志宏表示，这样的服务契合老年人的生活需求和心理期盼，为老人搭建起处处可感知的安心养老屏障，实现养老床位“搬回家”，养老真正“不离家”。
送服务点单模式让供给精细化
7月2日14时许，南岗区木兰小区65岁居民朱再录家的房门被敲响，来自第三方养老服务组织的工作人员按照约定时间上门提供养老服务。
完成穿戴鞋套、上传信息等流程后，工作人员开始助洁服务。整理桌面、清洁卫生间、扫拖地板，经过两个小时的服务，朱再录原本杂乱的家变得整洁干净。“我是低保家庭，常年患病，清洁等家务活对我来说都是难事，如今，有了居家养老上门服务，有什么需要，一个电话，就有人上门帮助我解决，让我的养老生活少了很多后顾之忧。”与记者交谈时，朱再录家的房门再次被敲响，按照他的需求，居家养老上门代购服务的工作人员帮其代购了八宝粥等食品。在所有服务完成后，朱再录对两次服务都给出了“满意”的评价。
在对享受居家养老上门服务的老年人进行走访时，许多老年人都给出了满意的评价。“虽然养老机构的服务很专业，但年纪大了，更习惯在家中养老，如今有了居家养老上门服务，政府帮我们把关，我们很放心。”这是许多老年人的心声。
“居家养老上门服务，相当于把专业化的养老服务延伸到老年人家中，为老人提供刚需照护服务。”郑志宏说，提供居家养老上门服务是提升行动项目的另一项内容。“我们明确居家养老上门服务内容包括但不限于生活照护、基础护理、安全巡视、健康管理、委托代办、精神慰藉等，服务机构可根据老年人家庭照护需求，按照‘一户一策’定制个性化服务包，并根据老年人能力评估等级提供相应的居家养老上门服务。”郑志宏说。
据了解，在提升行动项目周期内，被服务的老年人可享受累计不少于30次的居家养老上门服务。
齐发力绘就晚年生活幸福底色
“截至2023年底，哈市60周岁以上老年人口达256.4万人，占全市户籍总人口的28.1%，哈市已接近步入深度老龄化社会。”郑志宏表示，高效推进提升行动项目，发展居家和社区养老服务，是提升老年人幸福感、获得感、安全感最直接有效的途径。
据了解，为全力推进提升行动项目，哈市民政部门迅速制定了家庭养老床位建设、居家上门服务以及老年人能力评估三项工作方案，以及老年人能力评估、确定服务对象服务类别、制定“一户一策”方案、监理机构审核方案、服务机构具体实施的“五步”工作机制。
“提升行动项目实施对象为具有哈尔滨市户籍且居住在本市的年满60周岁以上的特困分散供养人员、低保和低保边缘家庭中经评估为重度失能（含完全失能）、中度失能、轻度失能的居家老年人。为了提升知晓率，我们多次上门开展宣传，讲解政策，介绍服务，让更多老年人能够享受到这项‘红利’。”郑志宏说。
为确保提升行动项目实施的精细化，哈市民政部门通过入户走访、数据比对等方式，认真摸排并精准识别服务对象，并对框选的服务对象进行身体能力等级评估，实行分类建档。通过发布遴选条件、公开招标等方式，择优将医养结合能力强、智慧养老科技含量高、人才队伍质量优的养老服务机构纳入承接服务范围，以保证建设水平和服务质量。
采访中记者了解到，在开展提升行动项目的过程中，哈市还同步推进全省居家社区养老服务示范区建设。多个项目的叠加实施，为哈市老年人构建起兜底保障有力、普惠人人可及、多元充分供给的居家社区养老服务新格局，助力居家社区养老服务从“有”迈向“优”，让家门口的养老生活更有品质。
记者马智博