俄罗斯作为北极理事会主席国,于2022年成功举办40多项与北极相关的重要活动
2022年,俄罗斯继续执行其担任北极理事会两年主席国的计划,其贯穿各领域的主题是“负责任的北极治理”。俄罗斯在以下关键合作领域主办了43场活动:支持北极居民(包括北方土著民族),保护环境,适应气候变化的影响,促进该地区的社会经济发展,以及加强北极地区的多边协作和科学合作。俄罗斯会展基金会全权负责管理俄罗斯担任主席国期间的活动。
自2021年5月俄罗斯担任北极理事会主席国以来,该组织首次就全球化背景下保护土著民族的知识产权、企业家的社会责任以及促进北方少数民族可持续发展的公私合作关系展开讨论。俄罗斯提出了若干项目和倡议,特别是与以下方面有关的,包括:土著民族文化和语言遗产的数字化、创意产业和传统北极医学的发展、建立一个以无碳能源为基础的国际北极科考站、确保该地区的生物安全、以及创建统一的数字博物馆平台。
俄罗斯总统顾问、俄罗斯北极理事会主席国组织委员会执行秘书安东·科比亚科夫表示:“俄罗斯担任北极理事会主席国,不仅涵盖了对北极地区可持续发展的当前挑战和高潜力领域进行实质性和深入的工作,而且还为进一步逐渐改善北方地区提供了一个积累必要专业知识和经验的绝佳途径。作为这些开展的活动的一部分,我们所做的工作有助于帮助制定北极议程上一系列项目的具体解决方案。”
在雅库茨克举行的第四届北方可持续发展论坛是俄罗斯担任主席国讨论北极地区人类发展的重要平台。与会者探讨了如何提高北极居民的生活质量,为北方地区提供能源,在保护环境和投资该地区发展之间找寻平衡,支持土著民族和青年,以及培训高纬度地区工作的熟练技术人员。
在莫斯科举行的北极土著民族首脑会议重点讨论了目前保护北极土著民族语言和文化遗产的方法,以及传统经济、跨界合作和国家对北方土著民族社区活动的监管等问题。
在阿尔汉格尔斯克举行的北极居民健康保护会议和在纳里扬马尔举行的第五届北极远程医疗国际科学和培训会议讨论了北极地区医疗保健以及医疗和生物问题的发展前景;在阿尔汉格尔斯克举行的“北极国家大型项目:人员配置和科学支持”会议的与会者讨论了有关北极地区人员个人培训的问题;在雅库茨克举行的“北极:发展领域”确保舒适城市环境会议讨论了改善极北地区人民生活质量的实际问题。在北方(北极)联邦大学举办的北极理事会国际青年模式会议上,年轻人就该区域多边合作的各个方面发表了自己的看法。
外交部巡回大使兼北极理事会高级官员委员会主席尼古拉·科尔丘诺夫表示:“俄罗斯北极政策的首要任务将始终是可持续发展,同时不断关注高纬度地区全体人民的利益和需求,并加强极地地区与北方土著民族之间的合作。这正是俄罗斯担任北极理事会主席国期间发起的项目和倡议的目标,这些项目和倡议将在达成后继续开展实施。”
在担任主席期间,俄罗斯一直特别关注环境保护、保护独特但脆弱的北极生态系统,以及仔细分析和制定适应气候变化影响的措施。在摩尔曼斯克举行的专门会议上举行了一次讨论,这是俄罗斯担任主席国期间环境议题的一部分,讨论了如何在北冰洋海洋中打捞淹没的放射性和危险物体,而在阿尔汉格尔斯克举行的一次会议的与会者则关注了与北极微塑料堆积和北极地区废物管理有关的问题。在圣彼得堡举行的适应气候变化会议上,专家们确定了改进冰监测系统、保护自然免受人为影响以及与其他国家开展研究合作的具体步骤。
俄罗斯远东和北极发展部长阿列克谢·切昆科夫表示:“俄罗斯几乎占据了世界北极地区一半的土地,占该地区所有经济活动的70%以上。在这方面,我想指出,北极的有序和全面发展是我国未来多年经济繁荣的关键。同时,保护独特的北极生态系统是一项优先任务。在实施俄罗斯联邦北极区已经在进行的500多个投资项目时,以及在起草该地区和北海航线发展的新方案时,都将考虑到环境问题。”
在摩尔曼斯克举行的“土著民族可持续发展领域的公私合作关系”国际论坛是北极地区的一次重要而独特的活动,是俄罗斯担任主席国期间社会经济管理方向的一部分。在论坛上,与会者审议了通过公司方案、与执行当局和土著民族协会达成的协议、国家在这些领域的监管办法,以及在确保土著民族可持续发展方面的战略标准和商业形式,以及加强土著民族有效参与决策进程的措施。
此外,圣彼得堡国际经济论坛(SPIEF)期间的特别会议讨论了北极地区现有船队的现代化以及通信和数字化的发展,而东方经济论坛(EEF)的与会者讨论了如何提高北极地区的投资吸引力和发展贸易。2022年,以北极为主题的展位“北极:对话之地”首次在圣彼得堡国际经济论坛上亮相,而东方经济论坛则以土著民族之家作为北极议程上活动的地点。
科尔丘诺夫表示:“俄罗斯北极地区占据了全国GDP的11%以上,出口额的20%以上。为了北极可持续发展的重要部分,我们致力于维护该地区的和平与合作特区,与所有坚持以建设性方式与我国进行互动的国家,包括非本区域国家进行互动。我想指出,在大多数情况下,高纬度地区问题的复杂性决定了我们需要共同努力,汇集财政和技术手段以及科学和组织资源来开展工作。”
作为主席国活动的一部分,俄罗斯计划提高科学活动的效率及其成果在北极的实际应用,并支持北极综合研究方案和建立支持多边研究倡议的机制,以加强各领域的科学和技术合作。特别需要指出,俄罗斯担任主席国期间,在莫斯科国家国际关系研究所的倡议下,俄罗斯外交部签署了一项关于成立北极地区政治和法律研究校际联合会的协议,这将是朝着组建全国北极大学联盟迈出的一步,该联盟旨在建立国际伙伴关系。此外,在北方可持续发展论坛期间,签署了一项关于建立俄罗斯-亚洲北极研究联合会的协议,有十多个组织成为其成员。
2022年俄罗斯担任主席国期间主导的文化活动主要包括:摩尔曼斯克地区的捷里别尔卡北极旅游节和北方人物国际电影节、圣彼得堡和符拉迪沃斯托克的北方地区创意商业论坛中的社会文化发展活动、楚科卡自治区的白令海峡国际旅游节、在北极摩尔曼斯克举行的北方职业技能锦标赛。在乌辛斯克举办的“北极——破冰”论坛暨艺术节,在科加利姆举办的“社会文化倡议和创意创业最佳商业项目”活动,以及在阿尔汉格尔斯克举办的青年创意节。
在未来几个月里,俄罗斯将举办更多的新商业和文化活动,作为2021至2023年北极理事会主席国活动的一部分。理事会的未来规划,完全符合《发展俄罗斯北极地区和确保2035年前国家安全战略》的目标。
(来源:新视线)