【中国网评】中日韩领导人会议重启：成熟外交为东北亚注入久违的正能量
中国网特约评论员 张英涛王付东
5月27日，第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行，三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》（以下简称《联合宣言》）等成果文件，达成一系列合作共识。中日韩领导人会议时隔四年多重启，标志着中日韩合作机制重回正轨，为近年来日趋紧张的地区形势注入久违的正能量。
当地时间5月27日中午，国务院总理李强在首尔与韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄共同出席第八届中日韩工商峰会并致辞。新华社记者庞兴雷摄
中日韩领导人会议的重启，驱散了覆盖在东北亚上空的新冷战阴霾。近年来，随着美国拉拢日韩等盟国加大对华遏制力度，以及朝鲜半岛紧张局势升级，东北亚日趋展现出阵营化、新冷战态势，地区和平稳定和经济发展受到很大影响。虽然三方在有些问题上仍有分歧，但中日韩领导人会议的举行，仍具有重要政治引领作用，有利于改善双边政治氛围，带动中日韩各层级交流合作的重启和深化，阻止某些国家试图推动东北亚陷入新冷战泥沼。合则共赢，斗则皆输。在寻找经济发展新亮点、气候变化、人口老龄化等众多全球性、地区性议题面前，中日韩认识到加强交流的巨大价值，实属成熟外交表现。
经贸合作是此次会议的重头戏，三国同意继续讨论加快中日韩自由贸易协定谈判是最大亮点。中日韩自由贸易区于2002年中日韩领导人峰会上提出，2013年举行第一轮谈判，由于日韩两国围绕半导体材料爆发贸易争端，中日韩自由贸易协定谈判在2019年进行第16轮谈判后陷入停滞。中日韩建立自贸区具有坚实的经济基础。
从贸易角度看，中国是日本、韩国第一大贸易伙伴、第一大进口来源国，是日本、韩国第二大、第一大出口目的地。2023年，日中、韩中贸易额分别占日、韩贸易总额的19.98%和21.01%，而中日、中韩贸易额分别占中国贸易总额的5.36%和5.23%。从投资角度看，日韩两国是中国重要的投资来源国。截至2022年底，日韩累计在中国设立企业55459家和73460家，累计在华投资1275.9亿美元和968.3亿美元。从供应链联系角度看，中、日、韩三国在多个产业领域形成“你中有我，我中有你”供应链互嵌关系。
受疫情后经济复苏乏力及地缘政治等因素影响，当前，中日韩经贸合作出现下滑趋势，投资合作下降尤为突出。2023年，日韩对华投资均出现一定下滑。在此背景下，中日韩自贸协定谈判重启尤显珍贵，为三方经贸合作释放积极信号，必将进一步提升三国对东亚经济的引领作用，不管对区域繁荣还是世界经济发展均具重大意义。
此外，三方在《联合宣言》中还明确，将通过“中日韩+X”合作框架与蒙古国合作以减少东亚沙尘暴。实际上，中日韩在第三方市场合作方面的成功案例颇多，如中日企业在阿曼合建的燃气—蒸汽联合电站项目，中韩秘鲁利马地铁2号线项目等。开展第三方市场合作不仅有利于三国自身互利共赢，也为其他国家带来实惠，应成为中日韩合作的重要发力方向。
此次中日韩领导人会议还在知识产权保护、疾病防疫、公共卫生与老龄化、科技合作和数字化转型、人文交流、救灾与安全等众多前沿领域达成合作共识。三方发表了《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》《关于未来十大流行病预防、准备和应对的联合声明》，并同意将2025—2026年定为中日韩文化交流年。中日韩选择合作应对这些领域的挑战，将为三国合作创造新的共同利益交集，逐步缓解地缘政治因素对三国关系的过度干扰。
中日韩合作再出发，无疑是值得期待的，但也需三国政府发挥切实可行的政治引领作用。中国已多次表示，不支持新冷战、并将继续深化改革和推动高水平开放。而日韩政府近年来追随美国对华遏制打压的行为，于地区和平繁荣不利，对自身发展和安全环境也造成了损害。日韩能否在更大的格局上看待三国合作的重要意义，延续三方高层交流所带来的地区合作新愿景，对东北亚地区形势至关重要。（作者分别系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，山东社科院国际问题研究中心研究员）
编审：蒋新宇高霈宁张艳玲