钟正生丨财税体制改革:现状、经验与展望
作为单一制国家,与联邦制国家大为不同的是,英国的财政体制具有中央高度集权化的特征,地方政府不能管理中央政府规定以外的事务,自主权较小。英国基本法对中央政府和地方政府的财政职能作了具体规定:英国实行严格的分税制,但不设共享税,只有中央税和地方税两种税种。在划分税收权限上,税权高度集中在中央,地方政府无权...
张建伟|司法机械主义现象及其原因分析|法官|刑法|法律|立法|公平...
因为人类的特征在于它的理性。这种合理的天性是全人类所共有的。它会在人类事务中要求合理的秩序,这种秩序仅凭理性就可以导致,而且大体上它是无所不在的,所有系统的自然法可以合理缔建而且具有普遍的效力。”由此可见,现代司法办案中的“天理”,更接近于“人理”的概念,即基于人的理性和生存发展的需要与规律而形...
“中央集权”在中国:一个现代概念背后的历史逻辑
“中央集权”概念自20世纪前后输入中国,就形成了多种系属于不同情境和理论框架中的习惯用法,比如中国古代史叙述和西方立宪体制框架中的中央集权,现代中国央地关系中的集权与分权等。上述“中央集权”用法对于如何界定“中央”或中央政府,如何理解“集”或权力集中的历史过程,“权”的具体内容或国家权力的具体划分及其本...
央地财政关系:从集权与分权到活力与秩序
集权的缺点是抑制地方政府积极性,而分权的优点是激发地方的积极性。分权可能加剧地方政府间的无序竞争和不平衡,进而挑战中央权威,但是集权也可能导致秩序的僵化。总之,财政集权和分权各有优缺点,重点在于平衡。《央地关系》在一定程度上跳出集权与分权,而用活力与秩序对财政体制的优缺点作了补充。对于1994年后的分税...
“中央集权”在中国: 一个现代概念背后的历史逻辑 | 文化纵横
《布莱克维尔政治学百科全书》对政府部门内部集权与分权的定义是“在大的管理区域和那些较小的管理区域之间权力的纵向分配。这种分配在宪法上是联邦学说所固有的并且是政府内部关系的实践特征”。《辞海》对中央集权的定义是“‘地方分权’的对称。国家权力集中于中央政府的制度。在该制度下,地方政府统一服从于中央政府,...
《财务管理》知识点:集权与分权的选择
3.集权型或分权型财务管理体制的选择,本质上体现着企业的管理政策,是企业基于环境约束与发展战略考虑顺势而定的权变性策略(www.e993.com)2024年10月17日。4.财务管理体制的集权和分权,需要考虑企业与各所属单位之间的资本关系和业务关系的具体特征,以及集权与分权的“成本”和“利益”。作为实体的企业,各所属单位之间往往具有某种业务上的联系,特...
褚宏启:绘制教育治理的全景图:教育治理的概念拓展与体系完
多元共治是教育治理的本质特征,通过充分沟通、协商、合作,能有效促进教育管理的理性化。多元共治通过教育管理权责的向下分权和多元主体参与教育决策来实现。教育治理的重点是扩大与保护学校、教师、学生的自主权,其中学生的自主权最重要,教育治理要珍视通过自组织所形成的自发秩序。共治集中体现了民主精神,自治集中体现了...
集权与分权
集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中;与此相对应,分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度的分散。集权和分权是一个相对的概念。绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个主管手中,组织活动的所有决策的均由主管作出,主管直接面对所有的实施执行者,没有任何中间管理人员,没有任何中层管...
教育财政集权、成本分担与地方公共品供给——以中职免费政策实施...
(二)区分公办与民办的估计发达的社会力量办学是温州模式的重要特点,职业教育亦体现出这一特点。在乐清市和永嘉县,2010年有四成学生在民办中职学校就读,其中80%以上在本地民办中职学校就读。免学费政策实施之前,民办中职学校的发展主要依靠学费,财政并不负担其日常运转经费;免学费政策实施后,财政要按当地同类型同专业...
彭剑锋:未来组织长什么样?有八个特征
第一,互联网立体化连接。互联网的特点就是一切皆可连接。过去组织只能实现串联,信息的沟通只能是垂直的,现在有了互联网立体化连接以后,信息纵横交错,串联并联交织形成了网状结构。现在很多企业称自己的组织为网状组织,主要是基于互联网的特征,打通了组织的连接。