任性的“红头文件”,海南有关部门盖公章的公文竟然不具法律效力

与法律、法规、规章相比，“红头文件”虽然法律效力等级最低，但其约束力具有很强的现实针对性，一旦失范就对社会造成很坏的不良影响。甚至政府承诺的优惠政策无法兑现，不仅会给相关企业带来经济损失，还会成为一个“言而无信”的恶劣样本。目前，海南在打造自由贸易试验区。政务诚信和法治最能体现当地的营商环境。...

首部“小备案审查法”呼之欲出,将增强纠错“红头文件”刚性

因具有法律效力，这份重量级决定也被法学界生动地称为“小备案审查法”。南都记者了解到，这份决定草案共22条，明确了备案审查工作的指导思想、原则、目标等内容，并对具体环节和内容作出细化规定。在备案审查专门立法前，为何要通过全国人大常委会决定的形式，先制定“小备案审查法”？武汉大学法学院教授秦前红撰文称，受...

全国法院三年审查近3880份“红头文件”

规范性文件不合法的,法院可以在裁判生效之日起三个月内,向规范性文件制定机关提出修改或者废止该规范性文件的司法建议,法院认为规范性文件不合法的,应当在裁判生效后报送上一级法院备案。解释还明确了规范性文件审查的审判监督程序。各级法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定,发现规范性文件合法性认定错误,认为...

让“红头文件”不再任性——司法部有关负责人详解行政规范性文件...

“红头文件”是否合法有效,直接关系到政府能不能依法行政,关系到政府的形象,也关系到老百姓的合法权益。对国务院办公厅印发的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,司法部有关负责人20日在国新办吹风会上进行了详解。问:制定出台指导意见有什么重要意义?答:指导意见第一次从国家层面对行政规范...

“红头文件”错了怎么办?最高法终于给结论了

江必新分析,不产生外部法律效力的行为,等于说对公民没有实质性的影响;过程性行为,比如行政处罚,要经过调查、听证、还要经过决定,甚至采取其他相关措施……所以按照国际通例,最后决定做出来之后,可以一起告;协助执行行为、内部层级监督行为、信访办理行为(信访,只是在很多时候转办、督办),这些行为相对而言不发生实质性的...

“红头文件”违法时怎么办

虽然在法律效力上,“红头文件”低于法律、行政法规和规章,属于非法律文件,但也具有“普遍的约束力”(www.e993.com)2024年11月25日。“在实际生活中,‘红头文件’往往成为行政机关做出罚款、吊销营业执照等具体行政行为的直接依据。和法律相比,‘红头文件’与社会生活的距离更近。”北京大学法学院副院长沈岿说。

“民告官” 法院可审查“红头文件”

二是行政机关具有行政管理的专门知识和经验,且“红头文件”大多涉及的是政策问题而非法律问题,由行政机关自己改变或者撤销“红头文件”可能比由法院改变或者撤销更为适当。“当然,法院在审判过程中不适用相应的‘红头文件’,实质上就是否定它。行政机关事实上必须对有问题的‘红头文件’予以改变或撤销。否则,如果行...

人民时评:确保红头文件始终运行在法治的轨道上

依靠文件理政,在当前具有一定的普遍性。在某些管理者看来,制定公共管理法规或者规章,不仅立法程序“繁琐”,还要向上级备案登记甚至报请批准,“影响权威与效率”。而通过红头文件制定公共事务的“游戏规则”,程序简单且自由裁量空间较大,内容所指包罗万象,于是,“从法规规章向红头文件逃逸”便成了公共管理的一种本能。

中国纪检监察报:应给“红头文件”定有效期

给“红头文件”定有效期是尊重法制精神的体现。“红头文件”作为行政管理的一种手段,可以推动法律法规实施和国家政策落实。但发布执行一段时间以后,可能会与国家新出台的法律、法规有抵触的地方。在这样的情况下,依据该文件发生的行政行为是没有法律效力甚至违法的。

国务院法制办强调从制度上约束“红头文件”违法行政

赵振华说,“红头文件”从依法行政角度讲应叫做规范性文件,在实施法律法规、落实国家政策方面发挥着很重要的作用。但是如果“红头文件”与法律、法规、规章相违背,那是没有法律效力的。赵振华介绍说,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对“红头文件”从三方面予以了制度上的约束。