法学∣陈潘:行政程序立法中兜底条款设置的原理及技术
事实与证据、规范依据都属于可以为行政行为合法性提供支持的“理由”,适用理由之替换将面临三项限制:用作替换的证据必须在行政行为作出时就已被收集;不得因替换证据而架空法定的陈述意见程序或听证程序;不得因替换证据或规范依据而改变行政行为的同一性。内容摘要兜底条款是最为常见的立法模式之一,也普遍存在于...
胡东 于博洋 | 行政规范性文件认定标准的反思与重构
根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,行政规范性文件是指“依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文”。该说认为,规范性文件包括以下三个实质特征:一是行政性,即由行政机关制定或发布,用于调整行政法律关系;二是...
国家安全机关行政执法程序规定
第一条为了规范国家安全机关的行政执法活动,保障国家安全机关依法正确履行职责,维护国家安全,保护人民利益,依据《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家情报法》和《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规,制定本规定。第二条国家安全机关在依法履行职责过程中开展行政...
从政府法律顾问角度谈行政处罚决定法制审核要点
在我国,行政处罚的实施主体是行政机关,但并不是每个行政机关都有行政处罚权,有行政管理权不一定有行政处罚权。行政处罚权作为国家行政权的重要组成部分,应当由法定的行政机关行使。此外,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。另外,行政机关依照法律、法规、规章的规定,可以在其法...
佛山市行政规范性文件管理提档升级!
(六)法律、法规、规章和上级文件已经明确制定程序的各类技术标准、技术操作规程、技术规范等;(七)公示办事时间、地点等事项的便民通告;(八)行政许可、行政处罚、行政确认以及其他行政执法文书;(九)行政机关与文件涉及主体之间权利义务关系并非基于行政管理关系产生的文件;...
【法治在线·第三期】如何避免行政程序违法
4.程序义务不可增(www.e993.com)2024年7月30日。行政机关可以为自己增加程序义务,但不得增加当事人法律规定之外的程序义务。例如,要求当事人提供在法律法规中未要求提供的证明文件等,都属于程序违法。三、典型案例解析案例1:执法主体不当——白某兵诉某区政府行政强制案2020年12月7日,在城中村改造中,某村委会未履行相关程序,强制拆除原...
【学法天地】《行政强制法》相关知识解读
9.当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;10.法律、法规规定的其他程序。什么是代履行?行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以...
教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》,官方详解如何罚?
实施机关、管辖和适用第六条校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施。校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定。校外培训行政处罚由综合行政执法部门实施的,校外培训主管部门应当与综合行政执法部门建立行政执法信息互联互通、执法过程协作配合、执法结果及时反馈的工作机制。
新修订的《行政复议法》正式施行,这几个变化值得关注!
按照该法条,作出当场作出行政处罚,行政机关有转送行政复议申请的义务,并在当场处罚决定书进行告知。根据上述规定,争上游科技对卫生健康行政执法文书中的当场处罚决定书格式范本作了相应调整,同时在争上游移动现场执法包内置的文书质控系统上为办案人员更新了符合要求的通用版本。而除了通用版本外,争上游科技还可以根据...
陈诚|| 我国生态环境行政处罚裁量基准制度的困境与出路
在环境治理场域,现代环境治理以行政规制为主要手段,行政机关通过对行政相对人的监管执法以实现生态环境保护之目标。为了对生态环境行政执法机关的裁量权限进行规范,近年来行政裁量基准制度在我国生态环境治理场域得到了普遍的认可与运用。然而这一制度的实践情况不容乐观。多年来法律供给的缺失致使在如何制定和适用裁量...