专家称地方带立法性质红头文件违宪 应予撤销

地方红头文件违宪应撤销同时,要禁止地方制定带有立法性质的所谓“红头文件”,避免部门利益和地方保护,维护法治的统一。有关备案审查制度宪法已有原则性规定,但在实施中目前的依据仅是全国人大常委会通过的两个规范性文件,法律效力不强,应将其提升为法律规定,进一步强化纠错机制的刚性要求。再有,目前宪法解释权基本虚...

纠错乡镇红头文件,浙江人大探路打通备案审查“最后一公里”

《地方人大组织法》对乡镇人大职权规定为“乡镇人代会可以撤销乡镇政府文件”，但并未规定如何实现撤销权，也未规定审查程序。湖州市人大常委会研究认为，乡镇人大主席团是唯一合适进行备案审查的机构，主席团有人员配置，也可以召集基层人大代表等各方面力量进行文件审查。为此，要求湖州市各乡镇人大通过决定的形式，“授权...

防止红头文件任性,如何划明权力边界?全国人大问计学者

西南政法大学行政法学院副教授谭清值也建议:近年来,公民遭遇个人合法权益被“红头文件”侵害而提出备案审查建议,但即便获得支持,违法红头文件撤销后,提出建议的公民所遭遇的问题还未能得到救济。“可以说,当前备案审查对公民合法权利的保护是一种间接、抽象、客观的保护,而不是直接、具体、主观的保护。审查结果最终能否...

通过备案审查扭转治理“双轨制”局面 将各类“红头文件”纳入法治...

西南政法大学行政法学院副教授谭清值也建议:近年来,公民遭遇个人合法权益被“红头文件”侵害而提出备案审查建议,但即便获得支持,违法“红头文件”撤销后,提出建议的公民所遭遇的问题还未能得到救济。“可以说,当前备案审查对公民合法权利的保护是一种间接、抽象、客观的保护,而不是直接、具体、主观的保护。审查结果最终...

宁夏出台地方性法规让“红头文件”不再任性

条例中明确规定，当审查发现规范性文件存在需要纠正的问题时，审查工作机构可与制定机关积极沟通，促使其主动修改或废止不当内容。同时，条例还规定规范性文件被纠正或者撤销后，其他规范性文件存在相同问题的，制定机关应当主动及时修改或者废止。这一纠错机制确保了规范性文件的合法性和规范性，维护了法制统一和权威，为...

纠错红头文件从幕后到台前:七份年度法规“体检报告”催生“小备案...

”严冬峰表示，《决定》明确坚持有错必纠，增强备案审查制度刚性，在规定通过沟通、提出书面审查意见等“柔性”纠错方式推动问题解决的同时，明确规定了“依法作出纠正和撤销决定”的“刚性”纠错方式(www.e993.com)2024年11月23日。新增“联合审查”升级人大监督“工具包”“备案审查是一项创制性工作，《决定》总结了实践经验，把备案审查中不少行之...

纠错红头文件从幕后到台前

提审查意见等柔性的纠错方式来推动问题解决,同时也需要刚性的纠错机制来推动解决问题,《决定》进一步发挥全国人大常委会的作用,增强纠错的刚性。”严冬峰表示,《决定》明确坚持有错必纠,增强备案审查制度刚性,在规定通过沟通、提出书面审查意见等“柔性”纠错方式推动问题解决的同时,明确规定了“依法作出纠正和撤销决定”...

纠错乡镇街道红头文件 打通备案审查“最后一公里”

“摸着石头过河”乡镇街道红头文件谁来监督?怎么监督?乡镇街道规范性文件如何进行备案审查、由哪个部门负责、具体程序如何设计……浙江在试点探索中并无先例可循,只能“摸着石头过河”。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定乡镇人大行使的职权包括“撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令...

准确把握“法无授权不可为”的要求

实践中,有的部门和地方以“红头文件”擅自限缩公民的权利,这就是违反了法无授权不可为的原则。另一方面,执法主体的“越权行为”应当被认定为无效。行政机关行使所授职权,务必树立“边界”意识,合法性永远是第一位,即便目的正确、初衷良好,也不能成为突破法律界限的理由。例如,个别地区无法律依据而出台政策规定,增加...

人大撤销红头文件说起来容易做起来难

在全国人大举行的围绕“立法法修改与立法工作”的记者会上,全国人大常委会法制工作委员会有关人员表示,我国监督法规定,本级人大常委会可以审查本级人民政府的决定、命令是否符合法律、法规规定。也就是说,若政府的红头文件不符合法律法规规定,人大有权撤销。(3月10日《北京晨报》)...