贵州省人民政府起草地方性法规草案和制定省政府规章程序规定

(二)超越立法权限,拟设定的主要制度和主要措施明显与法律、行政法规或者其他上位法相抵触的;(三)大量照搬照抄法律、行政法规或者其他上位法条文,无实质性内容,立法必要性不充分的;(四)对项目所要规范的内容未进行深入调查研究,对主要问题把握不准,立法时机尚不成熟的;(五)主要目的为解决机构、编制和经费等不适...

周佑勇丨从部门立法到领域立法: 数字时代国家立法新趋势

在部门法学看来,法律是社会关系的“调整器”,不同的部门法调整着不同的社会关系,在不同的社会关系支配下就形成了不同性质的部门法,因而区分法律部门的核心要素就是作为其调整对象的各种社会关系。比如,行政法的调整对象就是行政关系,其在受行政法调整之后形成相应的行政法律关系,这是行政法区别于其他部门法的独特性...

理论丨以“数字化”为驱动的法治政府建设研究

而对政府数字平台如何进行法律定位是个难题,且其与行政主体的法治理论与相关法律规定相冲突:首先,政府数字平台并非真正的政府及部门本身;其次,有许多政府数字平台是委托技术第三方私人公司开发和操作的,而非由行政机关所控制与营运;再次,政府数字平台是一个虚拟的空间,而非实体的空间。这些都与传统行政主体资格的要求不...

——教育部有关部门负责人就《教育部关于废止部分规章的决定》答...

二是已制定上位法或上位法做了修改,规章内容与上位法冲突。比如,《教育行政处罚暂行实施办法》制定于1998年。规章颁布以来,《行政处罚法》已经三次修正,规章关于处罚的种类、程序等很多内容与现行《行政处罚法》的规定存在冲突。《高等学校校园秩序管理若干规定》制定于1990年,其中的很多管理措施与1998年颁布的《高等教...

赵万一|医事伦理审查制度的法律实现

从规制的前端来看,我国关于医事伦理审查的规定看似较为充分,但实际上位阶较高的法律数量有限,且均为宣示性的规定,对具体伦理问题的审查难以发挥作用。其余的规定多为位阶较低的部门规章,部门规章之间因存在部门利益的纠葛,顶层设计、统一规范的目的较难实现。从规制的中端来看,一方面医事伦理审查委员会中的审查范围...

【学术研究】政治与法律 | 刘婉婷:我国被羁押人通信权制度困境与...

部门规章在发生冲突时,需从保障人权、限制公权力的角度对其进行合宪性解释(www.e993.com)2024年11月19日。第一,看守所不是《宪法》第40条所指的公安机关,《宪法》所指的公安机关以履行侦查职能为主,不包括以安全羁押看管为主要职能的看守所。第二,看守所对来往通信有权检查,但是该检查权源于办案机关的委托,看守所只是执行检查机关,无权决定是否检查...

基金托管人法律责任边界新探

这种行业自律组织之间的冲突,显示行业主管机关在基金托管人职责定位上的冲突,造成了一个基金托管人具体义务的设定与否、多设与少设等的冲突问题,即两大行业主管部门的规章、规范性文件及自律组织关于托管人义务的规定发生冲突时如何确定托管人的法定义务?这直接导致司法裁判中自由裁量权的行使存在更多的不确定性,间接...

《法规规章备案审查条例》给税收立法带来哪些影响?

(一)税收法律规范内部冲突有望解决在税收法律规范体系中,存在由财政部、国家税务总局制定的众多繁杂的规章和规范性文件,部分规章、规范性文件与税收法律、税收法规之间存在冲突,举例而言:1、成本支出符合企业所得税三性要求但因取得不合规凭证无法税前扣除的规定...

68问!《金融机构合规管理办法》合规问答手册

问:首席合规官和合规官不得管理哪些业务部门?问:首席合规官承担哪些合规管理职责?问:法律、行政法规、部门规章及规范性文件发生重大变动,首席合规官应如何处理?问:首席合规官应对哪些事项出具合规审查意见?问:首席合规官出具的合规审查意见未被采纳,金融机构应如何处理?

论《行政处罚法》“同一违法行为”的认定

结合《行政处罚法》第29条来看,可以发现“自然行为”标准与“同一违法行为”存在语义冲突、解释标准具有一定恣意性等问题;“构成要件”认定标准存在混淆“评价对象行为数”与“评价结果违法行为数”,且与《行政处罚法》第29条的立法目的相背离等弊端。为此,一方面,可以通过法律解释拓展“同一违法行为”的内涵,使其与...