部分地方事权财权不匹配放权不放钱问题突出

事权和财权不匹配、放权不放钱问题突出。一些地方出现了简政放权给地方“松了绑”、专款专用对发展“留着绊”。不仅是专项资金整合,督查组还发现,规则问题成为深化改革的制度性障碍,影响了重大政策措施的落实。基层干部说,中央提出的全面深化改革信号这么强烈,可相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规还是老路子,...

...如何影响地方政府“钱包”?对话改革见证者:先分事权,再分财权

然而，不可否认的是，事权与财权的重新调整也会引起地方利益和政府部门利益的调整。贾康表示，事权合理化不是简单地讲走集权之路还是分权之路，要落到形成可操作的事权一览表和支出责任明细单，文件的形成过程也一定要征求各方意见，包括地方意见。另一方面，针对地方财政问题，贾康认为还有一个“釜底抽薪”的法子，就...

招商宏观 | 怎么看“央地”财权和事权的长期分配?

这种安排虽然考虑了央地利益博弈的复杂性、财权和事权调整的渐进性及地区经济间的差异性,但也带来了央地财权与事权不匹配的问题,造成地方政府财政收入不足以支撑其日益增长的支出需求。分税制改革实施后,央地财权与事权开始产生错配,1994年-2002年期间,地方的一般公共收入占比显著降低,但支出占比未发生明显变化,1994...

增加地方财力 优化事权和支出责任

“税收管理权限下放到地方,也说明央地关系开始破冰。近年来,中央在上移财权财力的同时,不断下移事权,这导致地方政府实际支出责任范围不断扩大,刚性支出的上升也加大了债务风险,这是央地关系中比较难的一个环节。”一位财税人士如此分析。为理顺央地关系,2022年,国务院发布了《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意...

云南省人民政府办公厅关于印发云南省知识产权领域财政事权和支出...

健全优化知识产权领域省级和省以下政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省级与省以下财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,全面加强知识产权保护工作,健全新领域新业态知识产权保护制度,维护知识产权领域国家安全,加强知识产权法治保障,推动进一步提升知识产权创造、运用、保护、...

二十届三中全会前瞻:目标导向和问题导向相结合的全面深化改革

第一,优化央地财权事权的划分(www.e993.com)2024年11月18日。预计主要方向是上收事权、下放财权。一方面,可以考虑上收地方支出压力较大的社保、教育等部分事权到中央;另一方面,以消费税征税环节后移并逐步下划给地方为契机,下方部分财权给地方(详见前期报告《消费税改革:逻辑脉络与前景展望——二十届三中全会前瞻系列之一》)。

国务院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告

其中,前两项的保障标准按照国家统一规定执行,后两项的保障标准依据各地区财力状况分省核定。在此基础上,测算确定全国各县的基本财力保障需求,并与各县的同口径财政支出相比较,核定支出缺口。[详细]全国人大常委会委员提出应建立财权事权相匹配制度

华泰证券三中全会前瞻:改革的任务清单和重点领域

投资和外贸五大体制改革顶层设计,成为1990年代经济体制改革的行动纲领;而2013年的十八届三中,则开启了全面深化改革新篇章,推出涵括15大领域60项具体任务的改革总体方案,提出让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,新一轮以混合所有制改革为核心的国企国资改革,财权与事权相匹配的财税体制改革及以城乡一体化...

权责清晰、财力协调、区域均衡——理顺央地财政关系,怎么发力?

专家认为,一般性转移支付的财力在由中央给付地方时,通常不指定特定用途,由地方统筹纳入本级财政支出盘子。增加一般性转移支付,有利于提升市县财力同事权相匹配程度。理顺央地财政关系,绕不开“事”和“钱”归谁这一关键问题。事权财权哪些归中央?哪些归地方?哪些由中央和地方共同承担?……解决这些问题,需要明确财政...

新一轮财税改革,改什么?怎么改?|央视《对话》

此外,中央和地方的事权在已有的基础上进一步优化,三级架构“扁平化”以后,从中央到省到市县,每一级政权有一级合理的事权,构建与事权相匹配的分级财税体制。最后,还要有资产收益权的合理配置,再往后还要有举债权。这些合在一起就是从政权、事权、财权、税基到资产管理权、举债权落到公共财政的载体——现代意义的...