理论研究 | 重构城市更新利益博弈机制——一个土地发展权“产权差...

周雪光将政府内部控制权分解为中央政府的“目标设定权”,省市政府的“检查验收权”和基层政府的“激励分配权”,从而发展形成了中国政府治理的控制权理论,是当前城市更新中研究政府控制权的重要理论来源;(2)经济逻辑:主要用于解释城市更新中市场的控制权博弈行为,核心逻辑是经济效率与产权结构关系对土地发展权配置中控制权...

方圆|个人参与环境规制的必要性与可实现性

社会性规制的客体、对象与经济规制不同,规制主体也发生了变化,不论是“社会控制”中需要掌握个体对经济偏好的普遍化追求,还是将“self-regualtion”嵌合于“socialregualtion”,社会性规制发挥效能的方式源自多方力量的聚合,不仅仅由法律法规授权行政机关的行政职权与负有的行政职能主导,也受社会力量,如社会基线理论...

项目动员:“统合化”背景下的县域政府治理

周雪光将控制权理论引入到对项目制的分析中,得出项目制运作的四种不同的控制权组合方式。在表1的6个子项目中,银联水厂等3个营利性项目由山水集团负责实施,县职能部门代表县委县政府负责项目验收。县委县政府通过职能部门掌握项目目标设置权和检查验收权,项目平台公司掌握项目实施/激励权。换言之,营利性项目采用承包式...

地方规划权的建构与评估——基于双重差分与动态QCA的实证研究

既有的国家治理权力观,如控制权和治理权模型遵从的基本逻辑也是纵向的资源配置往往决定治理结果。具体而言,控制权是一个关注政府内部权威关系的理论概念,虽没有涉及资源分布与权力分配的关系问题,但控制权被视为可以在主体间分割和分配的“资源”。控制权的有效性在于,控制权在委托方、管理方和代理方之间不同的分配...

借壳上市中的控制权交易风险应对:业绩补偿承诺制度及其反思 |...

本文将通过回答以下三组问题,尝试填补既有研究的不足:(1)业绩补偿承诺制度在理论上能够发挥何种功能,以及其在实证法上具有何种定位;(2)其在借壳上市所形成的控制权交易市场中具体如何运转、是否能够应对控制权交易的风险;(3)从制度变迁的角度,如何理解我国监管者在借壳上市中运用业绩补偿承诺制度的选择?

研究|王亚华 唐啸:中国环境治理的经验——集体行动理论视角的审视

在中国政府五级行政体系中,尽管形成了事实上的“行政发包制”(周黎安,2014),政府间能够通过分包式的运作处理环境问题,同时纵向控制权体系中,中央政府和上级政府始终掌握着监督权和检査权(周雪光??练宏,2012)??因此,在面对大尺度空间时间下环境外部性问题时,当环境绩效被纳入科层制的运作体系之中后,内嵌于中国政府...

数字时代,金融诈骗组织的运作机制是如何闭环的?

二、数字时代组织的运作机制:一个理论讨论现代组织管理研究的核心议题可归为委托—代理关系问题,由于委托人和代理人信息不对称,有必要通过信号甄别、激励机制和监督机制等制度设计解决这一根本矛盾(周雪光,2017)。数字时代的根本性变革之一是新兴网络信息技术的发展使委托人和代理人之间的信息不对称的分布结构发生重大变...

王敬尧等:基层政府自主性的形态演化、类型划分与实践逻辑

但是,周雪光与练宏的“控制权”模型并未将处于末端代理方的基层政府纳入分析视野,而上级政府为提高治理效率往往也会将一些控制权授予基层政府行使,使其由此获得事实意义上“实际控制权”。与目标设定权、激励分配权和检查验收权相对应,基层自主控制权应当体现为目标解析权、决策部署权、督察引导权。目标解析权主要是指基...

中国式现代化进程中的社会政策关键议题

[15][19]周雪光.项目制:一个“控制权”理论视角[J].开放时代,2015,(2).[16]折晓叶,陈婴婴.项目制的分级运作机制和治理逻辑——对“项目进村”案例的社会学分析[J].中国社会科学,2011(4).[17]张弘力.论中央对地方专项拨款[J].财政研究,2000,(5)....

警惕伪创新:基层治理能力现代化进程中的偏差行为研究

另一方面,治理和服务重心向基层下移还带来控制权的逐层强化。行政发包制下的基层政府,尤其是乡镇(街道)行政机关主要承接治理的整体目标,因此很大程度上掌握着具体事项的决策与执行等控制权。[26]而伴随治理责任的下移,监督控制的精细化程度也如影随形。上级政府的目标考核导向由强结果性向强过程性转化,基层政府需频密...