福建省委党校:问题“两带来”,办法“两带回”
会前培训班学员共征集到了80个问题,最终选定“执法权下放后,乡镇需要承担更多的执法任务,但执法力量却普遍薄弱。”“当前由于小区物业企业服务存在不够规范,政府机关监管难度大,业委会成立难的问题,导致小区物业管理纠纷比较多,一定程度影响了社会安定稳定。该如何正确处理和理顺物业、业委会与业主三方之间的关系?”这...
为基层减负,忻州一地收回44项行政处罚权,不再由乡镇、街道行使!
各乡(镇)人民政府,各有关单位:为全面贯彻落实各级关于整治形式主义为基层减负的决策部署,提高乡镇和街道执法事项承接的合理性和有效性,经市政府七届59次常务会议研究,同意将《原平市人民政府关于向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的通知》(原政发[2022]78号)行政执法职权指导目录中23项乡镇人民政...
叶贵仁 | 基层综合行政执法权的政策脉络与理论思考
2022年3月,广东省人民政府积极响应《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》,并提出实施意见,要求“依法稳妥推进乡镇(街道)综合行政执法改革”,强调市县两级政府应适时组织对行政处罚权下放镇街的实施情况进行评估。若评估结果显示某些行政处罚事项专业性强,乡镇(街道)确实无法有效承接,则应及时收...
城市管理权下沉后:基层制定规则应强化利益相关者讨论程序
朱芒发现,在设摊、店招管理新政下,权力向基层政府下沉的过程中,出现了“法律的实质化”现象:在法之外,形成了一套类似法的规则(如由街镇政府制定的规则、技术标准等),发挥着实际的管理作用;街镇的权力是被法规授权的,但其具体规则和标准并不受控制法的控制。他解释,这是现代社会的普遍现象,世界上越发达...
为期2天!井陉乡镇行政执法人员接受培训
本次培训活动聚焦于破解基层权责下放过程中出现的“甩锅”和“一放了之”的重点问题,旨在加强县级行政执法部门对乡镇赋权下放行政执法业务的培训与指导。培训期间,市水利局执法科科长、相关单位法律顾问等17位授课老师围绕赋权下放至乡镇的行政处罚事项进行了详细讲解,重点讲解了违法事实认定、证据收集固定及行政裁量权基...
权威访谈丨深入推进依法行政 强化行政执法监督机制建设——访司法...
一是进一步加强行政规范性文件合法性审核机制建设工作(www.e993.com)2024年10月19日。积极推进行政规范性文件制定程序立法工作,明确行政规范性文件的范围、制定程序和法律责任等内容,着力解决乱发文、出台“奇葩”文件等问题。二是加强对行政执法改革的法治协调。完善行政执法事项划转和下放法制审核机制,强化对行政执法权力事项调整配置的审核把关。建立行...
行政执法权下放到乡镇,岳阳县试点的破与立
一名乡镇干部对观潮君坦言:“以前,虽然没有独立的行政执法主体资格,但很多事情都落在乡镇的头上,一旦出了问题,就得‘背锅’。”由于乡镇(街道)没有行政执法权,导致基层治理出现薄弱和空缺环节的情况并不鲜见,也增加了乡镇干部被问责、追责的风险。2019年1月,中办、国办印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的...
基层工作到底难在哪?来自一名乡镇干部的实案考察
顺便说一句,现在的“大综合一体化”改革,其出发点就是为解决这一问题,将执法权限下放给乡镇,但是这所谓“下放”,一方面有些权限仍然缺少法律支撑,另一方面并没有真正下派相关执法力量,以B镇为例(改革后)根本没有增加一个执法人员、一分执法力量,实际上等于只下放了责任事务,却不同时下放权限,乡镇工作反而比以前更...
郭胜习 | 综合执法权下沉乡镇街道的实践样态、现实困境与法治回应
综合行政执法权下沉乡镇街道改革是一种继行政执法权横向集中改革后的权力纵向转移新样态,其改革目标聚焦于解决基层治理中出现的“看得见的管不着,管得着的看不见”执法问题。学界尚未对综合行政执法权下沉乡镇街道的法律性质、形态模式等达成共识,存在行政委托、行政职权转移、行政授权、执法事权的纵向配置等多种性质争论...
唐山丰润区指导基层做好下放执法权承接
唐山丰润区指导基层做好下放执法权承接转自:中国环境网近日,河北省唐山市生态环境局丰润区分局组织开展下放处罚事项和行政复议法专题培训会,深入推进生态环境执法大练兵,着力推动生态环境部门向镇(街道)精准赋权工作走深走实,提升基层法治建设能力和行政处罚规范化水平,确保赋权工作“放得下、接得住、管得好”,激发...