省以下财政体制的四个总体特征、问题与建议

多种体制以及两大类体制并立导致了三个问题:一是城市间财政收入不可比,难以根据一般公共预算收入来评估城市的真实财力和评估风险,广州与杭州的一般公共预算收入不可比,因为广东是第一类体制,浙江是第二类体制;二是城市间的不公平竞争,基数+增量分成的财政体制是收入先入市县国库、后通过上解集中一部分到省级政府,导致...

市财政局落实省以下财政体制改革要求持续提升财政保障水平

二是交流学习,拓宽广度深度。根据省市工作要求,针对省以下事权和支出责任、省以下收入关系、转移支付制度体系、财政管理规范水平等方面内容,市财政局多次与税务部门通过座谈会集体讨论,认真学习,结合工作实际,对相关文件进行解读,吃透政策精神,指导市以下财政体制改革落实方向。为进一步提升财政治理和服务水平贡献力量。三是...

袁海霞:新一轮财政体制改革重点方向建议

但目前央地财政事权和支出责任划分还存在一定的不清晰、不合理问题,导致资源配置效率不高,地方政府支出压力较大。新一轮财税体制改革需厘清政府职能定位,加强央地事权及支出责任划分及相关配套制度改革。央地事权责任划分合理性、规范性有待提高,法律制度相对缺乏部分具有一定全局性、外溢性意义的支出责任过度下放,地方政...

楼继伟:谋划新一轮财税体制改革的若干难点问题

有的建议提出推动财力下沉支持地方,面对当前的情况中央财政适当增加赤字,转移到地方特别是基层是必要的,但是谋划新一轮财税体制改革面对的是中长期的结构性问题,需要解决的是整体性的机制问题。从全国财政数据中我们可以观察到中央地方财政关系处于失衡状态,2023年中央财政一般公共预算收入将近10万亿,地方本级收入11.7万亿,...

科学谋划 精准发力 陕西省“四个聚焦”扎实推进省以下财政体制改革

此次体制改革,完善转移支付制度方面,重点聚焦完善县级财力长效保障机制,主要针对均衡地区间财力差距的作用发挥不够充分、各项转移支付功能存在交叉等问题,提出厘清各类转移支付功能定位、优化转移支付结构、科学分配各类转移支付资金、鼓励市级增加对县区的转移支付、建立转移支付动态调整机制、完善财政资金直达机制、强化转移...

济宁日报_关于2022年度市级预算执行和其他财政 收支审计查出问题...

1.深化财政体制改革方面(1)预算预留资金有待细化的问题(www.e993.com)2024年11月26日。市财政局编制2023年度预算时,已将通过单位列支的事项纳入各部门单位的预算。(2)部分部门单位预算年中调整仍较多的问题。市财政局注重源头管控,印发《关于编制2023年市级预算和2023-2025年中期财政规划的通知》(济财预〔2022〕15号),指导各部门单位提前做好预...

【省财政厅】陕西“四个聚焦”推进财政体制改革

我省重点聚焦完善县级财力长效保障机制,主要针对均衡地区间财力差距的作用发挥不够充分、各项转移支付功能存在交叉等问题,提出厘清各类转移支付功能定位、优化转移支付结构、科学分配各类转移支付资金、鼓励市级增加对县区的转移支付等8项改革重点,统筹推进转移支付制度完善与收入划分、财政事权和支出责任划分相衔接,做到财力...

省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二

政府间财政关系存在跨层级间的互动关系:一方面,中央决策会引发省、市、县、乡镇各级政府的层层反应,如1994年分税制改革后的“财权上移、事权下沉”现象;另一方面,省以下财权事权的划分,会对省以下各级政府起到不同的激励约束作用。本篇报告初步探索省以下财政体制改革的事实特征与影响。省以下财政体制改革复杂多样,...

稳增长、防风险、促改革 罗志恒:有必要考虑追加财政赤字 进一步...

(一)当前财税体制存在的问题第一,政府与市场关系边界不清,政府兜底责任不断扩张,导致有限财力与无限支出责任之间的矛盾,这种矛盾影响了有效市场与有为政府发挥共同作用。第二,中央与地方财政关系不合理,地方政府财政能力不足、积极性亦不足。一是中央与地方事权和支出责任划分不清,地方政府支出责任过于庞大。2023年...

二十届三中全会前瞻:目标导向和问题导向相结合的全面深化改革

2)问题二:土地财政下滑后央地财权事权不匹配加剧的矛盾。改革方案包括:第一,优化央地财权事权的划分,上收事权下放财权;第二,完善转移支付的直达机制;第三,进一步推进省以下财政体制改革。3)问题三:地方“锦标赛”竞争与畅通国内大循环之间的矛盾。建立全国统一大市场是解决地方“锦标赛”竞争与畅通国内大循环的矛盾...