优化中央与地方财政关系研究
当前财政体制运行态势及存在的结构性矛盾表现为“三个不等式”:一是地方财政支出大于全国财政收入,二是中央转移支付大于中央一般公共预算收入,三是地方利息支出规模和增速大于中央。(一)不等式一:地方财政支出大于全国财政收入,财政体制运行与已经明确的改革方向不尽一致近年来,经济下行叠加减税降费政策使得基层财政愈发...
地方财政缺钱带来的一系列问题正在凸显
随着政府隐性债务规模的增加,利息支出成为财政支出的重要部分,加重了财政负担。财政收支矛盾导致政府债务还本付息压力增大,尤其是在财政收入增长动力不足的情况下,债务付息支出占比较大,增加了财政压力。尽管地方政府通过债务置换等方式化解了一部分隐性债务,但地方政府隐性债务风险尚未根除,仍存在政府兜底预期和隐性担...
财政部原部长楼继伟:谋划新一轮财税体制改革要面对的五个问题
我国的个人所得税占财政收入比重虽有提高空间,但是存在结构性的弱项,改革起来十分难。2019年通过《个人所得税法》是综合与分类相结合的税制没能改为综合税制,综合税部分有五项专项扣除,加了五项专项扣除之后本来应当降低基本扣除额,但是基本扣除额反而从3500元提高到5000元,高于全社会平均工资。所以个人所得税纳税人的...
一季度财政收支运行平稳 财政部回应专项债等热点问题
“从支出结构看,社会保障与就业、住房保障等事关民生支出增速高于整体增速,反映出财政支出结构在持续优化有利于提振消费。”罗志恒分析表示。李旭红认为,总体上看,财政支出兼顾规模与结构,对推动宏观经济的复苏、促进经济结构调整、带动社会资本投资具有积极意义。根据超长期特别国债项目分配情况及时启动发行工作政府工作...
吕冰洋等:从财政体制视角,分析纵向政府间合作问题
在《意见》发布之前,我国存在省级与市县间共同事权划分不规范、不清晰的问题,导致出现了省级政府向市县层层转移财政支出责任的现象。自2017年进行了财政事权和支出责任划分改革后,各级政府明确了事权的范围,共同事权的划分变得更加清晰。部分公共服务职能逐渐被上移至更高级别政府,从而在一定程度上减轻了县级政府的财政负...
中央经济工作会议深读|卢锋:促消费应从财政政策的角度有一些转移...
与此同时,疫情对消费的限制并没有随着疫情结束而立刻完全消除,还存在一些滞后性的影响(www.e993.com)2024年10月20日。特别是资产价格下降导致财富缩水,居民就会倾向更多储蓄。促消费的政策已经有很多了,在我看来还是应当从财政政策的角度有一些转移收入的支持,同时也要尽量让宏观经济增长更稳健,这样会推动就业、居民收入等方面实现增长。此外,今后也...
言治有理|毛捷:打造地方财政收入新增长点的政策建议
社会事业发展对财政支出的依赖程度日益提高,2022年社会保障和就业支出规模达到36603亿元,同比增长了8.1%。三是各地方收支结构不合理。财政支出结构固化,“三保”等财政刚性支出持续增加,而财政收入增幅主要来自非税收入的大幅增长(2022年同比增长了24.4%),导致收入下滑与刚性支出增多的矛盾日益突出。
楼继伟:谋划新一轮财税体制改革的若干难点问题
我国的个人所得税占财政收入比重虽有提高空间,但是存在结构性的弱项,改革起来十分难。2019年通过的《个人所得税法》是综合与分类相结合的税制,没能改为综合税制,综合税部分有五项专项扣除,加了五项专项扣除之后本来应当降低基本扣除额,但是基本扣除额反而从3500元提高到5000元,高于全社会平均工资。所以个人所得税纳税人...
分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向
第一,1994分税制改革的核心是政府间收入划分,但实际上是我国财政管理体制的全面改革。从内容上看,分税制改革的核心是从过度分权、不稳定、不规范的“财政包干制”,到相对集权的分级财政。改革由一系列设计缜密、相互配合、体系化的改革措施构成,不仅涉及到政府间财政关系调整,还涉及到国家与企业利益关系调整、预算制度...
关于2024年全市和市本级预算上半年执行情况的报告
四、存在的问题(一)财政收入增幅不稳定。从全市上半年财政收入完成情况来看,收入实现预期增长目标,但一次性收入占比较大,收入质和量不稳定,“砸锅卖铁”处置资产难度较大,短期内难以全部实现处置收入,财政收入持续实现增长难度较大。(二)财政支出增幅呈现回落态势。从上半年全市财政支出情况来看,受六盘山山水林田...