王华婷 孙骁|检察公益诉讼参与社会治理的路径选择
检察公益诉讼是一项全新的极具中国特色的司法制度,检察机关提起公益诉讼的制度安排,是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化。检察公益诉讼具有参与社会治理的必要性和现实性,应通过拓展领域、加大力度、全面带动、规范程序、刚柔并济等路径探索,提升检察公益诉讼参与社会治理的实效。引言党的十九届四中...
行政公益诉讼诉前程序功能完善探讨
对此,行政公益诉讼诉前程序在制度层面,需要调整“立案调查—制发检察建议—结案或提起诉讼”的适用,确立诉前程序的协同治理功能。一是明确磋商的适用规则。明确磋商的适用规则,有利于充分确保诉前磋商信息互通。具体应在以下几方面予以明确:首先,应将造成公益损害风险的行为纳入法律监督范围,在立法层面确认预防性行政公...
【三人谈】深入探索实践推动检察公益诉讼立法
检察公益诉讼制度设计有两个目的:其一,监督依法行政,通过磋商、制发检察建议、提起诉讼等督促行政机关依法行政,助力法治政府建设。其二,维护国家利益和社会公共利益。检察公益诉讼制度价值的有效发挥必须依靠一个个具体的高质效案件。目前,检察公益诉讼制度主要存在两点不足:一是服务中心大局不够精准。开展小切口、精准度...
公益诉讼检察工作白皮书(2023)
持续为公益诉讼检察夯实基础、凝聚共识;积极践行“高质效办好每一个案件”的新时代新征程检察履职办案基本价值追求,注重以可诉性提升办案精准性和规范性;以向全国人大常委会专项报告生态环境和资源保护检察工作情况为契机,充分运用法治力量
检察公益诉讼法立法工作已驶入快车道
检察公益诉讼充分用好诉前程序的制度优势,以磋商或者检察建议等非诉方式督促协同行政机关开展前端治理。注重发挥协同共治的制度优势,针对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等,充分发挥协同多元主体综合治理,激活补漏、兜底作用。依法能动履职促进诉源治理,注重通过类案监督发现治理短板漏洞,推动完善相关行...
最高检发布代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作...
典型意义检察机关对政协提案案件化办理,政协指派专业“益心为公”志愿者参与调查取证、磋商沟通、公开听证等,有效提升检察公益诉讼办案专业化水平(www.e993.com)2024年10月21日。宣告送达检察建议督促整治、促进溯源治理,对行政机关逾期回复且整改不到位的,检察机关依法提起行政公益诉讼,以“诉”的确认体现司法价值引领。判决生效后,持续跟进...
石魏 侯撼岳|生态环境刑事附带民事公益诉讼之现状审视、反思与...
最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《检察公益诉讼解释》),规定相对粗疏,缺乏对程序运行的具体规定,既未细化提起诉讼的具体主体及启动条件,也未明确刑民责任承担协同以及综合性救济路径,导致刑事附带民事公益诉讼程序推进缓慢、适用乏力,严重影响对污染环境等严重危害公共利益行为的惩处...
践行“全过程人民民主”促进公益诉讼检察高质量发展
公益诉讼检察办案过程涉及线索发现、研判、调查取证、磋商、诉前建议、提起诉讼、出席法庭、支持起诉等多环节,这为民主参与提供了程序基础。比如,在“事前”阶段,征集群众需求、意见,并将其纳入线索研判范畴,接收公众提供的公益损害线索;在“事中”阶段,邀请公众代表参与案件调查、听证、提供专业意见,体现司法民主的“...
[检察日报]检察公益诉讼立法要突出中国特色
由检察机关作为代表通过法定程序维护公益,可以有效避免公益保护碎片化以及假借维护公益之名谋取个人或局部利益的情况。湘潭大学公益诉讼检察理论研究中心教授肖峰认为,检察机关在公益诉讼中有三重地位,分别作为可诉的公共利益的解释者、前置义务失灵以后的激活者、受损公益恢复资源的整合者参与诉讼全过程。陕西省法学会民事...
检察公益诉讼立法要突出中国特色
由检察机关作为代表通过法定程序维护公益,可以有效避免公益保护碎片化以及假借维护公益之名谋取个人或局部利益的情况。湘潭大学公益诉讼检察理论研究中心教授肖峰认为,检察机关在公益诉讼中有三重地位,分别作为可诉的公共利益的解释者、前置义务失灵以后的激活者、受损公益恢复资源的整合者参与诉讼全过程。陕西省法学会民事...