优化中央与地方财政关系研究
当前财政体制运行态势及存在的结构性矛盾表现为“三个不等式”:一是地方财政支出大于全国财政收入,二是中央转移支付大于中央一般公共预算收入,三是地方利息支出规模和增速大于中央。(一)不等式一:地方财政支出大于全国财政收入,财政体制运行与已经明确的改革方向不尽一致近年来,经济下行叠加减税降费政策使得基层财政愈发...
财政部重磅发布,信息量很大!
今年以来,受2022年制造业中小微企业缓税入库抬高2023年基数、2023年年中出台减税降费政策减收等特殊因素影响,财政收入低位运行;后几个月,随着宏观政策落地见效,经济回升向好态势不断巩固,再加上特殊因素影响逐步消退,将对财政收入增长形成支撑。从财政支出看,1—7月,全国一般公共预算支出增长2.5%,重点领域支出得到较...
地方财政收入模式的历史变迁与转型思路
财政收入还包括政府性基金收入、社会保障基金收入和各地方政府“自立规章”创造的各种收费、罚款收入等。由于这些非规范的政府收入游离于预算之外,可以由各地方政府自立收费项目,自收自支,一些地方政府打着“创收”的名义介入财政收入分配,不断扩大各种收费项目,甚至通过减免税政策,鼓励企业偷逃税款以截取中央税收收入,最...
文字解读:《广东省进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》
省级财政事权由省级政府承担支出责任,市县级财政支出责任根据其履行的财政事权确定。三是差异化确定共同财政事权支出责任。根据《指导意见》“差别化确定不同区域的市县级财政支出责任”等规定,《实施方案》提出,共同财政事权要明确划分省、市、县各级支出责任,坚持量能负担、差异化分担,根据经济发展水平、财力状况等,差...
深化财税体制改革
一是清晰划分中央与地方财政事权和支出责任。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出,减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金,确需委托地方行使事权的,通过专项转移支付安排资金。二是优化中央和地方收入划分。增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方...
关于上海市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告
加上上解中央财政支出277.2亿元、地方政府一般债务还本支出304.7亿元、补充预算稳定调节基金426.5亿元、结转下年支出223.9亿元,支出总量为9411.6亿元(www.e993.com)2024年10月20日。全市一般公共预算收支执行基本平衡。市级一般公共预算收入3397亿元,为预算的96.7%,增长1%。加上中央财政税收返还和补助收入899.8亿元,上年结转收入、区级上解收入、调入资金等...
三十年来,对分税制改革的三个误解
比如,1993年,中央财政收入/全国财政收入为22.02%,到1995年骤升至52.17%。而同期地方财政收入/全国财政收入的值从77.98%骤降至47.83%。但地方财政支出/全国财政支出的值却几乎没有变化,1993年为71.70%,1995年为70.76%,并且在此后几十年内呈扩大趋势。首先,这种观点只看到了表面数据,却忽视了中央财政对地方政府的转...
坚持省委、省政府对全省债务风险负总责!
(二)清晰界定省以下财政支出责任。4.按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则,在政府间财政事权划分基础上,合理确定省、市、县各级财政支出责任。省级财政事权由省政府承担支出责任,市县财政事权由市县政府承担支出责任。5.明晰共同财政事权支出责任,区分情况采用按比例、按项目、按标准定额补助等分担方式。按照减...
分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向
第二,1994年分税制改革的本质是明晰政府间利益边界的同时,加强财政收入中央集权。1994年分税制改革后,中央政府财政支出占比没有明显的变化,但中央政府财政收入占比大幅上升,具有明显的收入集权色彩。这里需要澄清两点。第一,分税制不等同于财政分权(fiscaldecentralization)。分税制是一类财政收入在各级政府间划分的分级...
中央加杠杆后,基建增速能到多少?
3、结余资金:2023年财政结余资金主要来自于2022年中央单位特殊上缴利润的结转(约7000亿)以及地方结余资金(约1.2万亿)两部分,目前后者仍有万亿资金可供调入,其他结余资金则参考历年均值,在没有利润上缴的情形下,预计结余资金将较2023年减少41%。根据“广义财政支出=常规收入+债务收入+结余与调入资金”的关系,在上述中...