优化中央与地方财政关系研究

当前财政体制运行态势及存在的结构性矛盾表现为“三个不等式”:一是地方财政支出大于全国财政收入,二是中央转移支付大于中央一般公共预算收入,三是地方利息支出规模和增速大于中央。(一)不等式一:地方财政支出大于全国财政收入,财政体制运行与已经明确的改革方向不尽一致近年来,经济下行叠加减税降费政策使得基层财政愈发...

“十五五”规划研究:国家发改委研究重点及方向

在政策制定方面,要在新型工业化城镇化协同发展方面加快突破,坚持硬投资和软制度建设并举,在深化相关体制机制改革的同时,大力增加城镇基本公共服务供给,加快城市地下管网新建和改造,解决城市发展最迫切最突出的安全韧性问题,兜牢流动人口社会安全底线。12“十四五”后半期和“十五五”时期外贸外资形势展望及应对研究准确...

袁海霞:新一轮财政体制改革重点方向建议

一是要持续推进事权及支出责任改革,在既有的央地事权责任划分改革领域进一步细化落实,调整、理顺央地事权划分的具体安排,提高可操作性;同时也要结合新形势发展进一步拓展新领域改革。二是要有层次地上移部分事权及支出责任至中央,重点将涉及生产要素全国流动和市场统一的事务,以及跨区域的事务明确为中央财政事权,加强中央...

央地财政关系改革如何推进?华泰证券:改革方向或有三个方面

一、央地财政关系:改革历程和国际借鉴二、转移支付:制度现状和历史演进三、理顺央地财政关系的潜在改革方向正文一、央地财政关系:改革历程和国际借鉴1.央地财政关系:地方财力与支出责任不匹配分税制改革加强了中央财力、降低了地方收入比重,地方占一般公共预算收入的比例从改革前的近80%下降至45%左右,导致地方财...

罗志恒:财税体制与高质量发展,当前制约因素与未来改革方向

本文分析财税体制存在的问题，并提出新一轮财税体制改革更好地促进高质量发展的方向与建议。目录一、科学合理的财税体制有利于推动经济发展二、当前财税体制在推动经济高质量发展中存在五个不足三、以新一轮财税体制改革推动经济高质量发展的着力点正文一、科学合理的财税体制有利于推动经济发展财税体制与经济...

省以下财政体制怎样改革才好

省以下财政体制还需面对的另一个问题在于,近年来地方财政尤其是部分市县基层政府面临诸多挑战,包括部分市县财政收支矛盾加剧,转移支付依赖度上升;政府性基金预算收入下降,土地财政模式难以为继;一些市县的债务负担较重,防风险压力较大(www.e993.com)2024年11月5日。这些都成为省以下财政体制改革所必须面对和解决的问题。

分税制改革30年:评述、问题与未来改革方向

1993年11月十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出三项财政体制改革重点任务,其中之一就是“把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系”,标志着分税制改革的开始。1993年12月15日,国务院出台《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定...

三中全会财税体制改革的三条主线和逻辑

其中,《决定》提出了“深化财税体制改革”,作为“健全宏观经济治理体系”章节的一个部分,从健全预算制度、健全税收制度和完善中央与地方财政关系等三大方面,详细部署了未来五年财税体制改革的重点任务和方向。总体上看,《决定》中财税体制改革安排是奔着问题改的、奔着目标去的,有三条主线:一是侧重解决地方政府尤其...

新一轮财税体制改革:三句话,四本账,十大任务

一、新一轮财税体制改革:三句话,四本账,十大任务三中全会召开之际,新一轮财税体制改革怎么看?我们基于40余份财税改革相关政府文件,参考百余位财税学者观点,沿二十大“三句话”理解改革方向,由财政预算“四本账”分解10大改革任务(2023年直接涉及35万亿支出,覆盖超70%财政总支出),从有限的文献中,梳理政策脉络,...

招商宏观:历次“央地”财税改革方向以及产生的短期影响

一、财税体制改革回顾(一)1979-1993:放权让利、财政包干改革开放初期,我国面临经济体制转型的迫切需求,党中央认识到必须突破计划经济的传统束缚,探索一种更适应中国国情、更能有效激发经济活力的经济体制。1979年4月,中央决策层明确提出将财政体制改革作为改革的切入点,特别是中央与地方(简称"央地")财政关系的调整...