王明喆 | 地方性法规设定行政强制措施种类的困境及出路

《行政许可法》《行政处罚法》是用负面排除的方式对地方性法规可以设定的许可、处罚作出限定,而《行政强制法》则是用正面列举的方式对地方性法规的行政强制措施种类设定权作出限定,即地方性法规只能设定查封场所、设施或者财物,以及扣押财物这两种行政强制措施。这种特殊的规定方式导致地方性法规的行政强制措施种类设定权相...

法学∣赵宏:限制从业类处罚设定之反思

这一惩戒方式在《行政处罚法》修改后被明确纳入处罚种类并受处罚法约束。这种约束首先表现为其法律依据必须是法律法规,而不能诉诸规章及下位的规范性文件。尽管全国人大常委会的备案审查意见将终身禁业的法律依据限定为法律和行政法规,但其本质应属更严格的立法保留事项。除形式合法性要件外,此类处罚的设定还需接受比例原...

《行政处罚法》50问50答,值得收藏

根据《行政处罚法》第十二条规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定,地方性法规为实施法律、...

罚款怎样设定?过罚如何相当?

《指导意见》要求,严守罚款设定权限,规章设定的罚款数额不得超过法律、法规对相似违法行为规定的罚款数额,并要根据经济社会发展情况适时调整,鼓励跨行政区域按规定联合制定统一监管制度及标准规范,协同推动罚款数额、裁量基准等相对统一;科学适用过罚相当原则,行政法规、规章新设罚款和确定罚款数额时,要坚持过罚相当,做到...

国新办举行《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导...

一是依法科学设定罚款。一要严守罚款设定权限。对规章设定罚款的权限、数额等作出了细化规定,对跨行政区域统一监管标准作出倡导性规定。二要科学适用过罚相当原则。对行政法规、规章新设罚款时,贯彻过罚相当原则提出了更为具体的要求,就是过错和处罚相当、相平衡,倡导对行政处罚法规定的不予处罚、从轻减轻处罚、从重处...

高秦伟 | 行政法上的罚款及其法体系拘束|违法|裁量|法律|行政处罚...

“如规定人身罚只能由法律设定;行政法规不得设定限制人身自由的处罚;地方性法规不得设定限制人身自由、吊销营业执照的处罚;规章可以设定警告、通报批评和一定数额的罚款(www.e993.com)2024年11月10日。”由此可见,就处罚力度而言,财产罚强于警告等申诫罚,弱于行为罚、资格罚和人身罚,系一种较为中度的处罚类型。罚款、没收违法所得和没收非法财物是...

【每周普法】 《中华人民共和国行政许可法》要点解析

总的来说,只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可,地方性法规和地方政府规章可以依据法定条件设定行政许可,其他规范性文件一律不得设定行政许可。据此,针对目前设定行政许可比较混乱的问题,行政许可法按照合法的原则,对行政许可设定权从严作了规定:...

8月起,这些新规影响你我生活

境外仲裁机构申请在本市设立业务机构的,应当具备下列条件:(一)在境外合法成立并存续5年以上;(二)在境外实质性开展仲裁业务,有较高国际知名度;(三)业务机构负责人具备完全民事行为能力,没有因故意犯罪受过刑事处罚。《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》实施...

陕西省地方立法条例

暂时调整或者暂时停止适用省地方性法规的部分规定的事项,实践证明可行的,由省人民代表大会及其常务委员会及时修改有关地方性法规;修改地方性法规的条件尚不成熟的,可以延长授权的期限,或者恢复施行有关地方性法规的规定。第十条省人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规时,需要设定或者规定行政许可、行政处罚和行政强...

理论| 地方性法规行政处罚设定的权限及边界 ——以新修订的行政...

地方性法规对行政处罚的设定,通常采取种类排除和保留例外的方式加以限制,被缩限在人身自由和民事主体资格之外的其他处罚权及在上位法幅度内的立法自由裁量权。优化地方性法规在行政处罚上设定的权限,在一定程度上可以加强治理管理的内容和方式,并将国家统一的立法具体化为地方可操作且可产生积极立法效果的制度体系,即...