分权还是集权?看这家集团的财税管理改革之路
集约化管理,强化集团重要财务规则制定权、重大财务事项管理权、重点经营活动监督权,实现集团对各级企业财务管控的“远程投放”和“标准化复制”;坚持因企施策、因业施策、因地制宜,区分不同业务特点、上市非上市、国际国内等情况,探索完善差异化管控模式,实现集中监管与放权授权相...
第一次当领导,自己忙成狗,下属却早走
分权的关键在于“抓两头,放中间”,“两头”指的是事前的贯彻方针,和事后的验收结果,而事中则交给下属全权负责。分权的智慧就是要“无为而治”,既锻炼下属独立思考的能力,又保证了最终结果的准确性。4.授权“授权”与“分权”不同的地方在于它是领导者个人的权力让渡行为,通常是针对具体的任务或事项,具有临...
组织发展 | 美的《分权手册》如何落地?
小的原则来说,比如,一个分权事项原则上限定不超过几个审批节点,以避免过多部门和人员被卷入;部门内不审批完,不得跨部门审批;严禁在分权审批流中过多沟通和反复驳回;事前审批,事后执行,非特别情况不得先斩后奏等。之所以不少公司会陷入分权事项的反复讨论,多数时候就是因为,没有事先确定分权的原则。原则不定,...
电大-国开24秋《政治学原理》形考作业4
10.民主集中制原则是基本的组织原则,在民主的基础上集中,这也是处理公共权力和公民权利界限的基本原则。11.宽容是忍受不可改变的事实,比如,受丈夫虐待的妻子出于恐惧而忍受丈夫的行为。12.政治稳定内涵极为丰富,表示的是政治系统在运行中所呈现的秩序性和持续性。13.通常所说的“恩威并用”“刚柔并举”“胡萝...
吕冰洋、胡深:中国央地财政关系的演进:一个理论框架(2万字论文)
改革开放以来,政府间财政收入划分方式历经多次改变,但总特征为按生产地原则分配税收与税收弹性分成。就按生产地原则分配税收而言,在财政包干制时期,财政收入主要来自企业缴纳的税收和利润;在分税制时期,财政收入主要来自企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税等。就税收分成方式而言,虽然中央政府尽力保持中央与省分配规...
鼎新能源公司:探索建立“1+N”“等同管理”标准 优化治理体系建设
按照“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”原则,鼎新能源公司根据《中国南方电网有限责任公司大集体企业管理办法(试行)》《贵州电网公司治理主体权责清单及授权清单(2023年版)、贵州电网公司法人层级权责清单(2023年版)》,结合鼎新能源公司现行权责清单执行过程总发现的问题修编《公司授权体系管理规定》《公司治理...
秩序与活力:衡量治理结构效能的重要指标
这样,国家自主性受到严重打击,而号称“社会”的强势利益集团则会利用其组织优势进一步巩固其优势地位。分权本来是其立国之本的“组织化红利”,但路径依赖强化了作为分权象征的利益集团的权力,国家和人民掉入“组织化陷阱”而不能自拔。比较而言,集权式治理结构更容易出现“组织化陷阱”,因为组织化本身就意味着集权化...
贾康:论中国省以下财政体制改革的深化
再加上中央、省两级自上而下的转移支付和辅助性的“横向转移支付”,从而使社会主义市场经济中按照“一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级产权,一级债权,一级预算”原则形成的财政分配体系的制度安排,成龙配套,使各政府层级上“以政控财、以财行政”的财政,都能够达到“财权与事权相顺应、财力与事权相匹配...
《人类政治发展史-097》中国秦汉时期:秦朝(下)
郡守为一郡之长,掌政事;郡尉是郡守的辅佐,并掌军事;监御史负责监察,直属中央的御史大夫。守、尉、监职权的划分,是与中央"三公"分权的原则相一致的。守、郡均有丞,以协助处理日常事务。郡府设诸曹掾属,处理一郡民政事务。秦代郡府其详不可考,但汉承秦制,从汉代郡府组织可以窥见秦朝郡府组织的概况。
管培俊|高等教育综合改革:关键、难点与方法论
集权不等于“极权”;分权不等于放任。集权分权相辅相成。关键在“度”。集权分权有时是双向学习,相互转化的。从世界高等教育的趋势看,过去实行集权体制的国家趋向于分权,分权体制的国家事实上是在强化国家干预[27]。应使大学有足够的空间激发创新活力,又在宏观上得以有效掌控。我们不能任由漫无边际的讨论耽误宝贵的...