规模突破十万亿元,转移支付怎么改

财政转移支付主要指上级政府对下级政府无偿拨付的资金,包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付,各界主要关注的是前者。我国目前的转移支付体系正式成型于1994年的分税制改革,但早期以照顾地方原有收入格局的税收返还为主,后期才逐步形成比较完善的以一般性和专项转移支付为主体的体系。近年来中央对地...

权责清晰、财力协调、区域均衡——理顺央地财政关系,怎么发力?

一是收入划分，即以税收为主体的政府收入在政府之间如何安排。二是财政事权和支出责任划分，即“事该由哪级政府干，钱该由哪级政府出”。三是转移支付制度，即在事和钱都分清楚的基础上，调节政府间的财力盈缺；如果地方收入不能满足干事的需求，要通过科学规范的转移支付进行弥补。此前，中国的中央和地方财政关系...

汪德华:按照三中全会的要求推进央地财政关系改革

观察现行的央地财政关系可以发现,为了实现“权责清晰、财力协调、区域均衡”目标有以下手段可以动用:1.收入分成;2.转移支付;3.事权划分;4.支出责任界定。其中,事权(即事务管理权限)与支出责任以往是放在一起的,但自十八届三中全会以来被明显区分界定。例如一些教育支出项目虽然被规定为地方管理事权,但是在西部地区,中央...

10万亿转移支付,都是怎么分配的?

以地方一般预算收入/支出来衡量,在全国,超过一半省份财政自给率不到50%,对转移支付的依赖可见一斑。以转移支付最高的四川为例,2024年四川一般预算支出高达1.3万亿元,但其地方预算收入预计仅为5778亿元。财政支出相比收入多出的6000多亿元,最终主要靠中央的财政转移支付进行弥补,小部分来自上年结转及举债收入。要...

广州和杭州财政收入“倒挂”的背后:省以下财政体制该怎么改? | 新...

比如,2022年8月,福建省审计厅在2021年度省级预算执行和其他财政审计情况的公告中指出,收入划分不够科学,上解省级固定分成收入基数自2002年核定以来基本维持不变。共同事权支出责任下移,个别地区承担教育、社保和就业、医疗卫生等三类共同事权支出比例超过70%;一般性转移支付比例偏少,专项资金配套规模偏大,加大了基层...

关于北京市2023年市级决算草案的报告

市级政府性基金预算收入689.7亿元,完成调整预算的103.4%(超收22.7亿元,除按规定调入一般公共预算外,全部依法结转下年使用)(www.e993.com)2024年11月22日。加中央专项转移支付收入6.8亿元、区上解收入7.0亿元、专项债务收入1338.9亿元(新增专项债券949.0亿元,再融资专项债券389.9亿元)、地方上年专项政策性结转使用56.5亿元,总收入2098.8亿元。

北上广们的转移支付还远远不够

在普通人的认知中,自己和财政打交道的途径无非就是交税、领养老金、医保报销,实际上,经过几十年的经济大流动、大发展,我们中的大多数都承载着财政资源培育的生产要素,在中心城市和家乡间奔波,构成了个人生活与财税迁移的“乡愁”,进而形成了地区发展和财力不均衡等等现象,而纾解财政“乡愁”的关键在于完善转移支付机...

四川省人民政府公报

(五)加大财政转移支付力度。省、市财政要加大对财政困难县的转移支付力度,提高县级人民政府对农村义务教育的保障能力。切实落实农村税费改革转移支付资金主要用于农村义务教育的规定。(六)确保财政拨款“三个增长”(国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在...

央地财政关系改革如何推进?华泰证券:改革方向或有三个方面

除此之外,国防支出通常由中央承担,2022年法国、德国、日本和英国地方财政均没有承担国防支出,但我国国防支出中地方支出占1.7%(图表18)。二、转移支付:制度现状和历史演进1.转移支付制度:财力协调和区域均衡的重要制度保障财政转移支付是地方收入与支出权责缺口持续上升的背景下、解决分税制改革带来的纵向财政收支不...

省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二

3)“稳步推进收入划分调整”,结合各级政府财政收支均衡度等情况,“适时稳步调整省以下政府间收入划分”。4)“参照税种属性划分收入”,稳定性更强的税收更多由市县分享。5)“优化转移支付结构”,“逐步提高一般性转移支付规模合理”、“控制专项转移支付新增项目和资金规模”。6)“推进省直管县财政改革”(重要定义是...