全球性公共债务扩张现象
严格意义上讲,广义的公共债务是指整个公共部门的债务,包括政府部门的债务和非政府公共部门的债务,非政府公共部门包括人民银行、政策性金融机构、公立学校、医院等各类非盈利性组织。研究显示,全球范围内广义公共债务总额中政府债务比重持续提升,近十年来已经超过90%;非政府公共部门的债务比重较低且逐渐下降,近十年来已经...
杨瑞龙:中国宏观经济的“五个20%”现象已出现拐点
7、财政收入和政府性基金收入下滑,导致政府支出由扩张转向紧缩2024年以来,公共财政收入和政府性基金收入均出现下降。1-5月份,公共财政收入累计同比下降2.8%,政府性基金收入累计同比下降10.8%。这主要是经济下行和房地产价格下调导致政府土地出让金和相关税收减少,增加了政府的财政压力。图表显示,尽管政府流转税保持稳定...
省以下财政:怎么分?怎么改?——深化改革学习系列之二
政府间财政关系存在跨层级间的互动关系[1]:一方面,中央决策会引发省、市、县、乡镇各级政府的层层反应,如1994年分税制改革后的“财权上移、事权下沉”现象;另一方面,省以下财权事权的划分,会对省以下各级政府起到不同的激励约束作用。本篇报告初步探索省以下财政体制改革的事实特征与影响。省以下财政体制改革复杂多...
罗志恒:当前财政形势及对策建议,推动地方从应急状态回归常态
1—5月一般公共预算收入和政府性基金预算两本预算的收入之和同比为-4.1%;一般公共预算支出与政府性基金预算支出之和同比为-2.2%,低于名义经济增速。当前地方财政形势面临三个风险点:其一是房地产对经济和财政的拖累明显,多个经济大省财政收入低增长,引起基层“三保”压力加大;其二是财政运行紧平衡,一定程度上制约了积...
公共产品边界漂移之一:政府债务扩张的重要原因
经济社会的发展往往伴随着人们对公共产品需求的增加,这会形成公共产品界限漂移现象。政府作为提供公共产品的主体,需要满足人们日益增长的公共需求,以确保经济运转和社会稳定。由于政府提供公共产品通常是非盈利性的,不能从中获取收益,因而政府只能依靠财政支出规模的扩大来提供更多的公共产品。随着公共产品边界漂移,财政支出...
创新经济管理
办公资源的经济取得是财政效益的充分表现,善用政府办公资源,市场经济条件下公共财政必须重新审视政府运行成本问题,办公资源分配可实行商品化、市场化供应、货币化结算制度等创新观点;实践上按改革思路逐步推进,完成产权划转,资源的整理分类及初步调剂,并开始资产的运营,发挥市场对资源配置的基础性调节作用,逐步显示政府的...
蔡昉:缪尔达尔的人口学与马寅初的财政学
缪尔达尔和马寅初面对的人口问题性质不尽相同,所提出的政策建议在方向上也大相径庭。这不仅由于他们处在不同国家的不同发展阶段,更由于他们具有针锋相对的财政理念。因此,如果不改变关于社会福利体制和公共财政模式的根本看法,人口政策并不会由于取向的转变而自然而然奏效。
白重恩:关于财政政策的若干建议
当前,地方财政特别是市县基层财政处于紧平衡,受到社会各界广泛关注。地方财政紧平衡不断加重可能导致地方政府行为异化,进而衍生出损害营商环境,危及社会稳定,产生局部金融风险等问题。例如,少数地区已出现城投债偿还困难、政府拖欠企业账款等现象。如何改善地方财政运转状态,特别是如何按照中共中央政治局会议“制定一揽子化...
钟正生丨财税体制改革:现状、经验与展望
1.1近年来我国财政收入“两个比重”下降现象愈发突出1994年开始实行的分税制财政管理体制,是我国建国以来涉及范围最大、调整力度最强、影响最为深远的一次财政体制改革,对财政运行和宏观经济产生了良好的体制效应。一是,国家财政实力不断增强。分税制财政体制基本理顺了中央与地方财政分配关系,调动了各级政府理财的积极...
吉林经济分析报告
同时,吉林消费及投资疫后复苏态势良好,出口需求连续八年创历史新高,财政土地依赖度低,受房地产周期影响较小,政府隐性债务负担也相对较轻。但仍需看到,吉林人均GDP与全国水平存在差距,人口流失现象和老龄化问题较为严峻。此外,吉林财政自给能力较弱,传统国有经济比重过大,民营经济活力不足。我们认为,吉林作为国家...