钱坤:论全国人大授权其常委会制定法律的基础和界限 | 环球法律...
2023年3月13日,十四届全国人大一次会议修改《立法法》,增加第10条第4款规定:“全国人民代表大会可以授权全国人民代表大会常务委员会制定相关法律。”这被认为是对全国人大及其常委会立法工作创新举措的回应,相关实践被概括为“决定+立法”模式。虽然相关实践可以回溯到20世纪50年代,在晚近的涉港立法中也有应用,但究竟...
地方人大加强“四个机关”建设研究
黔南州人大及其常委会制定了《黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会立法后评估办法(试行)》,健全完善立法专家咨询制度,形成以《黔南布依族苗族自治州立法条例》为主导,以《黔南州人大常委会基层立法联系点工作办法》《黔南州立法协商制度》等为补充的地方人大立法体系,党委领导、人大主导、政府依托、社会参与、专家智...
全国人大法工委:地方禁燃令应依法制定,不能一刀切禁放烟花爆竹
近日,全国人大常委会法制工作委员会(以下简称全国人大法工委)就烟花爆竹燃放管理问题发表了重要意见,指出一些地方政府出台的全面禁止燃放烟花爆竹的禁燃令不合法,要求地方政府按照法律法规,尊重民俗民情,合理确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类,不能一刀切地全面禁放。全国人大法工委的这一意见是对近年来...
四川省人大常委会发布新制定和修改的5部法规和2部废止案
新制定《四川省公共法律服务条例》。条例共7章62条,分为总则、基本公共法律服务、多元化专业化公共法律服务、公共法律服务网络体系、公共法律服务保障、监督管理和附则。条例将于今年6月1日起施行。新制定《四川省职业教育条例》。条例共8章74条,包括总则、职业教育的实施、职业学校和职业培训机构、职业教育的教师与...
全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2023年备案审查...
备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。根据宪法和有关法律的规定,国务院制定的行政法规,国家监察委员会制定的监察法规,最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释,有关地方人大及其常委会制定的各类地方性法规、自治条例和单行条例,香港、澳门两个特别行政区制定的本地法律,都应当报全国人大常委...
全国人大常委会2024年度立法工作计划公布
健全人民当家作主制度体系,修改各级人民代表大会常务委员会监督法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、城市居民委员会组织法(www.e993.com)2024年10月17日。进一步健全反腐败法律制度,与时俱进修改监察法。扎实推进依法行政和公正司法,将国务院组织法修订草案提请全国人民代表大会审议,制定民事强制执行法,修改仲裁法、监狱法。推进科教兴国、...
给法规“体检”,全国人大常委会会议听取的这份报告回应民生关切
有关组织认为这一处罚规定不合理,向全国人大常委会法工委提出了审查建议。法工委经审查认为,这一处罚规定属于放松管控的情形。房屋承重结构、主体结构的改变,涉及居民安居和公共安全,地方性法规应当严格执行上位法有关规定,不应放松监管。最终,经过沟通,这一地方性法规的制定机关已经对相关规定作出修改。积极回应百姓...
《环球法律评论》2024年第2期要目
2.论全国人大授权其常委会制定法律的基础和界限作者:钱坤(北京大学法学院)内容提要:2023年《立法法》修改新增规定,全国人大可以授权全国人大常委会制定相关法律。这是对实践中两机关协作立法经验的制度化。全国人大在历史上有过三种情形的授权先例,但存在规范依据不明确与授权形态不一致等情况。授权制定法律具有宪制结...
两会为什么叫 “two sessions”?
全国人大是如何制定法律的?以《反家庭暴力法》为例,该提案于2011年3月开始草拟。作为中国第一部反家暴法,制定的过程需要做全方位大量研究。2013年,研究暂告一段落,全国政协委员甄砚向两会提交了研究结果。2014年11月,国务院法制办公室公布《中华人民共和国反家庭暴力法》(征求意见稿)受联合国驻华系统支持,征求...
...中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告_中国人大网
2023年,安徽省人大常委会同步进行“一法一条例”实施情况执法检查。2022年,辽宁省人大常委会就科技创新条例实施情况开展执法检查,湖南省、河北省人大常委会就科技进步条例实施情况听取专项工作报告,形成全国人大和地方人大法律监督合力。三是协同落实工作格局基本建立。科技进步工作协调机制、科研攻关协调机制的作用得到较好发挥...