...丨中国政府预算改革发展年度报告2022:聚焦对口支援:横向转移支付
一方面,“中国现阶段应用广泛、形式多样的对口支援是中国式横向转移支付,具有突出的中国特征,具体表现为内容和目的的多元性、基于中国政治体制的政治动员性和公共治理的阶段性。实践中,对口支援表现为同级政府间、降级次政府间、降多级次政府间以及纵横交织等模式,这些模式虽在分配资源的力度、速度、广度和集成度等方面存...
10万亿转移支付,都是怎么分配的?
虽然能源或粮食资源丰富,但整体经济实力不强,产业基础过于薄弱,财政造血能力严重不足,亟需转移支付的支持。近年来,我国加大了对欠发达地区、财政困难地区的转移支付力度,对革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区设立专门的转移支付项目,地区间人均财力差距快速缩小。同时,对于粮食大省,在不断扩大纵向的转移支付之外...
专访财政专家吕冰洋:转移支付要调动地方财力改善的积极性,加强...
纵向监督主要是监督资金不被跨类使用,如教育类转移支付资金不能用在基础设施建设上。横向监督主要是由地方人大监督财政资金的使用,监督的是类别内资金使用,例如监督教育类转移支付是用于哪一类教育事项上,这样可充分发挥出当地监督部门的信息优势。封面图片来源:每经实习记者石雨昕摄...
张义珍委员:当前生态补偿以纵向转移支付为主,探索以价值核算为依据
不同地区在核算指标、关键参数、时空尺度等方面存在明显差异,核算结果有时缺乏可比性和市场认可度。建议国家层面逐步探索建立统一规范的基础理论框架,健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系,为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。可协商选择若干地区进行试算,以积累经验。构建核算结果定期发布机制,及...
10万亿转移支付,都被谁拿走了?
但对中西部、东北等众多省份来说,拿到的转移支付远高于上缴比例,部分地方转移支付占地方支出的比重,超过半壁江山。可以说,离开转移支付,许多地方的财政可能都无法正常运转。以地方一般预算收入/支出来衡量,在全国,超过一半省份财政自给率不到50%,对转移支付的依赖可见一斑。
政策税:激励性转移支付 | 赵燕菁 宋涛
而即便是已经建立起来的“对口支援”以及省份之间跨流域的横向转移支付制度,虽然比此前的“一地一议”“一事一议”加强了生态补偿的制度化,但单就拨款这一方式来看,这其实仍是一种被“包装”成横向的纵向转移支付模式,是在中央或上级政府的牵头和监督下达成的,[21]无法体现不同地区间客观存在的经济增长与生态...
专访中国人民大学财政金融学院教授吕冰洋:转移支付要调动地方财力...
纵向监督主要是监督资金不被跨类使用,如教育类转移支付资金不能用在基础设施建设上。横向监督主要是由地方人大监督财政资金的使用,监督的是类别内资金使用,例如监督教育类转移支付是用于哪一类教育事项上,这样可充分发挥出当地监督部门的信息优势。
吕冰洋:转移支付要调动地方财力改善的积极性
共同财政事权转移支付也就是在上下级政府存在共同财政事权的情况下,需要共同出资办理时,上级政府向地方提供的转移支付。目前,我国一般性转移支付中均衡性转移支付占比并不高,共同财政事权转移支付规模不断扩大。2022年,两者分别占一般性转移支付的比重为26.2%和45.0%。共同财政事权转移支付通过上下级共同负担机制,减轻...
中央转移支付10万亿,钱花哪里?
但对中西部、东北等众多省份来说,拿到的转移支付远高于上缴比例,部分地方转移支付占支出的比重,超过半壁江山。可以说,离开转移支付,许多地方的财政可能都无法正常运转。以地方一般预算收入/支出来衡量,在全国,超过一半省份财政自给率不到50%,对转移支付的依赖可见一斑。
文字解读:《广东省进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》
同时,结合不同类型转移支付的功能定位,《实施方案》对不同转移支付的安排结构提出了要求。对一般性转移支付,《实施方案》提出,建立一般性转移支付合理增长机制,结合均衡区域间财力需要,逐步提高一般性转移支付规模。对共同财政事权转移支付,《实施方案》提出,根据基本公共服务保障标准、支出责任分担比例、常住人口规模等,...