刘尚希:加快改革央地财政关系,提高中央支出比例
妥善处理政府与市场关系、政府与社会关系,首要任务是处理好央地财政关系,这项改革具有枢纽性的作用,可以牵引其他方面的改革。二、中央与地方财政关系的问题透视央地财政关系的问题主要体现在以下三个不等式。1.地方的财政支出大于全国的财政收入也就是说全国的财政收入难以完全覆盖地方支出。2023年数据表明,单纯依靠...
吕冰洋、胡深:中国央地财政关系的演进:一个理论框架(2万字论文)
资料图。本文来源:《经济研究》2024年第6期本账号接受投稿,投稿邮箱:jingjixuejiaquan@126中国央地财政关系的演进:一个理论框架吕冰洋胡深内容提要:中国式现代化进程中中国政府有多重目标,本文将多级政府和多目标决策纳入政府间财政关系研究,推导出政府间财
进一步深化财税体制改革 建立健全中国式现代化财政制度
纵观改革开放46年来,特别是党的十八大以来,我国财税体制改革以中央与地方的财政关系、税收制度、财政支出及预算管理三方面为总体框架,逐步构建起了与经济社会发展状况相适应、与强化国家治理能力相衔接的现代财税制度框架。新时代新征程,在百年未有之大变局加速演进下,我国财税体系中长期改革压力愈发突出。财政收入端面临...
中信建投周君芝:央地关系之财政支出
一、央地关系之一般预算支出:地方支出占绝大比重。一般预算支出刻画的央地事责存在三个规律:(一)一般预算支出中地方支出占据绝对比重(占比86%),可见地方承担绝对的支出责任。结构上民生、基建、行政类等支出均主要由地方承担,中央主要负责国防、外交支出。(二)财政总量支出波动,基本被地方财政牵引。原因在于过往基...
【长江宏观于博团队】财政完成度与增量政策
1-7月财政收支呈现如下特点:1)非税收入延续高增,税收降幅有所收窄;2)财政支出有所提速,社保就业及基建是主要支出;3)政府性基金收入降幅仍在扩大、完成度仅有33%。1-7月广义财政收入降幅扩大,或存在较大减收压力。中性假设下,预计2024年第一、二本账合计收入或较年初预算存在约1.4万亿缺口,或需出台更多增量政策...
财政局长的一季度:最担忧收入,最难算支出
李然表示:“很多会议虽与财政关系不大,但都强调了财政的保障功能,因此财政部门成为各会议或小组的成员之一(www.e993.com)2024年10月22日。”虽然,李然所在地的第一季度税收收入增幅接近两位数,实现了开门红,然而支出压力依然巨大。根据财政部公布的1—2月数据,全国一般公共预算收入为44585亿元,同比下降2.3%。扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基...
权责清晰、财力协调、区域均衡——理顺央地财政关系,怎么发力?
什么是中央和地方财政关系?具体看,央地财政关系包括三个方面:一是收入划分,即以税收为主体的政府收入在政府之间如何安排。二是财政事权和支出责任划分,即“事该由哪级政府干,钱该由哪级政府出”。三是转移支付制度,即在事和钱都分清楚的基础上,调节政府间的财力盈缺;如果地方收入不能满足干事的需求,要通过科...
理顺央地财政关系,怎么发力?
什么是中央和地方财政关系?具体看,央地财政关系包括三个方面:一是收入划分,即以税收为主体的政府收入在政府之间如何安排。二是财政事权和支出责任划分,即“事该由哪级政府干,钱该由哪级政府出”。三是转移支付制度,即在事和钱都分清楚的基础上,调节政府间的财力盈缺;如果地方收入不能满足干事的需求,要通过科...
国务院关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的...
收入的分成比例或上解、补助的数额确定以后,一定五年不变。地方多收入可以多支出,少收入就要少支出,自求收支平衡。为了适应近两年经济体制改革中变化因素较多的情况,有利于处理中央与地方之间的关系,在一九八五年和一九八六年两年内,除了中央财政固定收入不参与分成以外,可以把地方财政固定收入和中央、地方财政共享收入...
言治有理|白彦锋:地方财政收入模式的历史变迁与转型思路
由于中央政府集中了大量财政责任,一系列改革措施使中央政府财政支出越发庞大,逐渐不堪重负,不得不对中央与地方的财政关系进行重新调整,促使地方政府承担更多的事权和相应的支出责任,逐步形成了多种类型的“财政包干”体制。两步“利改税”和一系列工商税制改革从根本上改变了政府财政收入来源,将中央与地方财政收入划分...