全面提升城市基层治理效能

创新网络执法体制机制,深入开展“互联网+公共安全”行动计划等专项整治行动,坚持街道“一盘棋”规划建设,将辖区城市管理、安全生产监督、生态环境保护、矛盾纠纷调解、食品安全监督管理、市政设施管理、环境卫生管理等业务进行整合,做到主动发现问题、内部解决问题,实现未诉先办。吸纳多元治理力量,共同维护社区和谐稳定在...

为什么社区工作者常感觉前途无望?

伴随社区体制改革,这些岗位与民政部门招聘的社区工作者合并,统归社区服务站管理,并被统称“社区工作者”。岗位范畴的扩张和职能专业化,使社区工作成为彻底的正式职业。为何说更加“知识化”?1999年大学扩招,此后高校毕业生就业压力陡增。作为应对之策,2005年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步引导和鼓励高...

非凡历程,新中国成立以来民政事业发展史上的“第一”

1980年6月,四川省广汉县向阳乡在全国率先摘下“人民公社”牌子,挂上了“乡人民政府”的牌子,成为我国农村管理体制改革的先行者。◆第一个村民委员会图为广西宜山县合寨村村民基层民主选举现场。1980年,广西壮族自治区宜山县(现河池市宜州区)合寨村民主选举产生了中国第一个村民委员会,运用村规民约进行村民自...

中共中央 国务院关于印发《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的...

一些农村地区大拆大建,照搬城市小区模式建设新农村,简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光,导致乡土特色和民俗文化流失。——体制机制不健全,阻碍了城镇化健康发展。现行城乡分割的户籍管理、土地管理、社会保障制度,以及财税金融、行政管理等制度,固化着已经形成的城乡利益失衡格局,制约着农业转移人口市民化,阻碍着...

基层应急管理能力提升中的政策理解精准性问题研究

该法第四条规定“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。”再结合该法后面有关条款的规定,其中的“属地管理为主”是指发生重大突发事件时,以省级人民政府管理为主;发生较大突发事件时,以地市级人民政府管理为主;发生一般突发事件时,以县级人民政府管理为主,乡(镇)人民政府和...

山东青岛市南区:以街道社区管理体制改革为突破 提升城市基层党建...

在深入调研论证的基础上,研究制定《关于转变街道职能深化社区管理体制改革的实施意见》,在全区深入推进街道社区管理体制改革,突出发挥街道社区党组织的领导核心作用,以强化政治功能为根本,以提升组织力为重点,创新领导体制和运行机制,全面构建区委“统”、街道党工委“联”、社区党委“拢”三级联动、全域融合的城市基层...

城市社区管理体制改革:实践、反思与前瞻

一、城市社区管理体制改革动因解析从根本上说,我国城市社区管理体制改革源于两种力量的推动:一是政府自上而下的外源性推进;二是社会自下而上的内生性驱动。政府自上而下的外源性推动是中央从宏观层面对社会管理创新的政治要求,也是政府实现公共事务的高效管理,防止机构膨胀的应然之举,而社会自下而上的内生性推动源...

我国慢性病防治形势及管理体制改革的建议

目前最需要在基层建立稳定的慢性病防治领导体制和工作机制,根据现行基层社会管理体制,可以考虑成立由社区卫生服务中心、居民委员会(村民委员会)、辖区居民等相关机构和人员参加的慢性病防治领导小组,定期召开慢病领导小组会议。可以依托各级卫生部门(以疾病控制中心和专病机构为主,包括各级医疗机构)成立慢性病防治技术小组,...

城市社区治理体系创新所要解决的关键问题—— 重心下移后的社区...

改革开放四十多年来,我国城市社区治理出现了社会自主发展、基层事务复杂化、社区居民诉求多样化等变化趋势。顺应这一发展趋势,社区开始承担更多的管理与服务职责,治理重心下移成为了我国社会治理体系的主要变革方向。治理重心的下移过程同时也是国家力量不断以行政逻辑改造社区的过程,尽管其本意在于增强公共服务的可获得性、...

城市社区治理效能的结构要素与实现路径

主要表现在,城市社区自治组织的民主功能为治理的政治功能、行政功能所融吸,社区自我管理、自我服务、自我发展的能力不足;城市社区治理体制日益复杂化,且难以应对社区中出现的需求差异、利益分歧、文化堕距、邻避纠纷等问题;社区治理主体的治理能力难以达到居民的期待,也难以应对数字技术发展带来的各种风险;社区居民的生活...