行政规范性文件的功能结构
2014年修改的《行政诉讼法》关于被诉行政行为的合法性方面,设置有两个“依据”条款,一是法律、法规、规章(以下简称为“法规范”)上的依据;二是规范性文件(以下简称为“文件”)上的依据。由此引出的问题是,两个“依据”有何差异,彼此间是什么关系。尤其是后者在诉讼中会表现出怎样的属性和类型,以及对此应如何实施...
杨登峰 | 程序违法行政行为无效说之否定
其批准文件无效。”2002年的《草原法》第63条规定:“违反法律规定的程序批准征用、使用草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。非法批准征用、使用草原的文件无效。”不过,相关规定也仅此三条,且与1989年《行政诉讼法》第54条之“具体行政行为违反法定程序的,判决撤销”的规定相左。
甘肃高院案例:行政机关作出行政行为所依据的法律、法规必须明确...
二是行政行为认定的事实应当符合适用法律的构成要件。本案被上诉人瓜州县政府作出被诉撤销决定的法律依据是《中华人民共和国行政许可法》第五十七条、第六十九条,以及《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《土地登记规则》第十一条的规定。《行政许可法》第五十七条规定的是同一事项申请行政许可的按照许可申请的先后顺...
霍邱县周集镇行政审批服务指南
乡镇政府审查同意后,报县级计生行政主管部门。(5)监管协助计生委对许可内容进行监管,对发现的问题报县计生委员处理。2、要求申请条件:(一)夫妻已有一个子女,有下列情形之一的,可以生育第二胎子女:1、第一胎子女为病残儿,不能成长为正常劳动力,但医学上认为父母可以再生育的;2、患不孕(育)症,符合规定收养...
彭跃龙 | 论房屋征收强制拆除行政赔偿责任之适用
房屋征收部门实施的违法强制拆除行为满足行政侵权赔偿责任的构成要件,与基于征收应承担的补偿义务构成竞合。法院应当对被征收人的行政赔偿主张进行实体审理,并依法作出“确认违法+赔偿”判决,彰显行政赔偿预防违法与惩戒之功能。行政赔偿责任的认定应以《国家赔偿法》第2条、第4条第1款第3项以及《审理行政赔偿的若干规定...
从案例到规则——以程序公正司法审查标准为视角
“一个行政行为包含多个合法要件,从司法审查的角度而言也就是多个审查根据……一个行政行为所涉及的职权、事实、程序等方面的问题,我们称之为‘合法要素’,或者说‘审查要素’(www.e993.com)2024年9月19日。而对该方面是否合法的审查依据和强度,我们称之为‘合法标准’或者说‘审查标准’。一个合法要件同时包含合法要素和合法标准,或者说,一...
行政行为的合法性审查之一:超越法定职权的判断
在行政行为违法的案例中,最为常见的情况之一就是行政机关超越职权。根据我国宪法和法律的规定,行政机关在法律、法规授予的职权范围内作出行政行为,是合法的行政行为不可或缺的要件之一。换言之,“不超越职权”是“行政行为合法”的必要不充分条件。如果作出行政行为的行政机关超出法定职权的范围,即属于“超越职权”。
农村集体土地征收补偿行政案件常见问题解答
这些文件也是人民法院对征地补偿行为合法性审查的依据。这些规章与规范性文件,既是土地行政主管部门行政执法依据,也是人民法院合法性审查时参照、参考依据,应当全面学习并掌握。当前常见的法律规范有:《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国务院关于深化改革严格...
法院对政府信息公开申请权滥用行为的认定规则
许多当事人与农村集体土地征收、城市房屋拆迁安置等行为引发的行政案件败诉后,为了谋求法律规定之外的不正当利益,往往重新开辟“战场”,通过反复多次申请信息公开,试图发现政府行为中的不合法、不规范之处,为增加安置补偿创造条件。有时,甚至通过制造信息公开申请纠纷,不断引起复议和诉讼,以此给政府和职能部门施加压力,促...
浅论税务行政行为引起民事法律关系争议的处理模式
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第12条规定,与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,可...