赵宏:法律关系在行政法上的功能定位与体系结构 |《环球法律评论...

普罗伊斯将三边法律关系再具体析分为“私人间的水平关系”和“私人与行政的垂直关系”,并认为现代行政关系更多表现为私人间利益相互冲突,以及行政机关介入私人利益冲突并予以调和的“私人—国家—私人”的水平与垂直关系的交错架构。在此架构下,私人所拥有的主观公权利的本质,是“通过向作为实质义务主体的国家予以请求,...

赵帅淇 孟宪实:论中国史学对“三权分立”的比附——以隋唐三省制...

断言“以三权分立衡之于我国政制,殊不可能”,但由于身处以分权学说建国立制的民国语境,杨幼炯就算明知唐制无法比附真正意义上的“三权分立”,还是无法割舍用这一理论来解释唐代制度设计的机会,以至于说唐代政制“有其特别的三权分立制度”:尚书省六部及九寺这一文官群体代表行政和司法权,六军十六卫这一武官群体代表...

特训一 管理学基础知识

分权就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性,而把生产管理决策权分给下属组织,领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。一个上级不是什么决策都自己做,而是将确定的工作委托给他的下级,让他们有一定的判断和独立处理工作的范围,同时也承担一部分责任,以下级的工作意愿和工作效率。因为参与责任了下级...

论行政主体理论的本土化建构

总之,纵向分权及其地方自治理论、国家与社会分野理论是国外分权行政主体理论的基础。行政主体对我国来说是法律移植的产物,不过,我国只是移植了行政主体这个概念,并没有移植西方行政主体理论。行政主体概念在我国表述为“依法享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,并能独立承担由此产生的法律责任的组织”。[1]根据此权...

刘风景:裁判文书引用法条的原理与技术

19世纪欧洲法律哲学体系中，占支配地位的观念是孟德斯鸠的分权学说。这一学说对立法与司法的职能做了明确的区分。立法者为社会提供确定的法律规范，法官则根据一般性规则赋予相应事实以法律效果。进入20世纪以来，人们逐步意识到司法活动的能动性。司法裁判不是机械的过程，而是蕴含着理解、选择和判断的积极行为。“法官...

赵宏|| 作为主观权利的程序公权

这种二分的直接结果就是公权理论指向的主要是一种实体性公权,公权论者基本都倾向于将指向特定的实体决定,具备确定内容的请求权作为真正的公权,而不满足此要件的仅为形式性(程序性)公权(www.e993.com)2024年11月28日。典型的就属程序规范中的赋权规定。私人可依据形式性公权要求行政机关遵守程序规定,但这种权利却不指向特定的行政决定,也无法诉诸司...

清末民初外官制改革与国家治理转型

当行政分权理论被用于解析中央政府的分权治理模式时,背后通常有一个预设的理论前提,即当时业已存在较为完整的科层式行政组织供中央政府运用。而事实上,这个前提预设在清末官制改革之前并不存在,清末的官制改革恰恰是试图改变既有的不完全行政的格局,促成行政的组织化。

...主义政治过程理论纲要:基于“经济基础—上层建筑”学说的拓展

这个缺陷实际是“行政发包制”缺乏阶级理论的必然结果。统治阶级的权力来自政体的合法性,来自被统治阶级的认同。阿西莫格鲁在研究政治制度的经济起源时,就注意到了阶级结构对政治过程研究的重要性,但其并没有一个阶级理论,阿西莫格鲁对阶级的认识和使用更接近社会学上的“阶层”。

...访中国人民大学教授周淑真、中央党校(国家行政学院)副教授郑寰

从理论创新看,习近平总书记创造性提出一系列新思想新观点新论断,为全面从严治党提供了系统科学理论指导。比如,关于弘扬伟大建党精神,关于坚持和加强党的全面领导,关于以党的自我革命引领社会革命,关于以党的政治建设统领党的建设各项工作,关于严明党的政治纪律和政治规矩,关于思想建党和制度治党相统一,关于坚持新时代党...

属地管理、行政执法权重心下移可能带来的风险和挑战反思

如果上述疑虑是能够成立的,那么需要进一步思考的是行政执法权重心下移的正当性构架应当是什么?对此,笔者从行政执法权重心下移的基本政策性文件和立法实践样态的梳理入手,力图将其基本样貌呈现出来。在此基础上从本体和价值两个维度勾勒行政执法权重心下移制度建设的理论坐标,在基层社会治理的背景和行政合法性的语境中...